公交改革方案最新消息：2015年车改后如何安置司机
记者回到杭州、温州、南京等车改试点地区；汽车补贴标准是关注，和公交司机担心的焦点。
16日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的两份公交改革文件公布，提出取消一般公务用车。据新京报记者了解，从1997年到现在，我国17个省至少有39个市、县、区发生了高速汽车变更，但只有南京、杭州、温州、宁波等地彻底触了冰。
近日，新京报记者回访了杭州、温州、南京、大庆等车改试点地区。面对中央最新拟定的车改方案，试点地区的官员有期待，也有困惑和不解。
【车改补贴】
杭州和温州的汽车补贴高于指导标准
中央车改方案出台后，杭州市发改委经济改革司副司长马建华一直在思考如何理解地方公务交通补贴标准不应高于中央和国家机关补贴标准的130%。
杭州现行的补贴标准分为9个档次：局级2990元/月，科级1600元/月，职员、文员等人员350元/月。
杭州车改坚持至今的一个关键原因是上述补贴标准已经被大多数官员所接受。然而，根据中央文件，杭州目前的标准偏高。中央和国家机关部门级补助标准为1300元/月，按当地水平计算，不得高于130%。地方局级干部最高补贴1690元/月，部门级1040元/月，部门级650元/月。
温公车改革最新消息州也在考虑补贴标准。温州市车改办相关负责人18日告诉新京报记者，温州的补贴标准可能会下调。“2012年我们改革的时候，国家还没有公布标准。现在标准已经公布，我们也在研究一些政策调整，可能会降低标准。”
温州现行标准分为七个档次，从正县实职到科员、文员不等，补贴标准从3100元到300元不等。由于最高标准达到3100元，远高于城市最低工资保障标准，温州模式一度受到质疑，被称为“三高车改”。
温州市车改办没有发布调整标准的消息，但公务员有一种预感，补贴应该是“蹦极”，比如最高标准是3100元，应该下调1410元。新京报记者问了温州几个机关单位的公务员，很多基层公务员都承认现行标准不够。
一位每月领500元补贴的商务局公务员告诉新京报记者，“不知道领导的补贴够不够。反正我是不够的，”但他补充说，如果降低补贴标准，我可以接受。“如果不能打车，只能坐公交车。你还是要想办法做你的工作。”
大庆是最早启动公交改革的试点地区之一。1998年，公交改革被提上日程。然而，五六年后，改革标准并不统一。“市区变了，县城没变；市政府有些部门变了，有些部门没变；一个部门有些人变了，有些人没变，这最终是不可持续的。
"如果补贴标准设定不当，改革就会失败."据大庆市副科级干部李伟介绍，大庆的车改以“不公平”为标准受挫，部门级每月1500元，部门级每月只有240元。结果，大量部门级官员反弹。
同样对补贴标准感到沮丧的是辽阳市弓长岭区。该区车改顺利推进一年后，区领导每年8万元的补贴曝光，当地群众反应强烈，辽阳市政府不得不叫停
李伟觉得，仅从“字面”理解，“一号车”改革后，仍会有各种“变相”的专用车，“允许以适当的集中形式提供工作车辆的实物保护”。这个规定操作空间太大。该单位成立了汽车服务中心。这是“适当的集中形式”吗？服务中心指定“一号”专车和专职司机。这是“工作车辆实物”吗？
据新京报记者了解，此前已试点车改的30多个市县区中，只有温州和嘉兴将“一把手”车纳入改革范围。
“我们局没有公交车。”18日，温州市机关事务管理局相关负责人告诉新京报记者，“该局没有按意见留车。”
新京报记者打电话给温州的其他几个政府机构。商务局和环保局都说：“我们局长的车没了。”
上述温州工作人员均强调，专车取消后，“董事们并没有太多不适”。去附近几个区开会，领导只能自己开车。如果去杭州或者农村，他们会要求服务公司派车。公交服务公司的收费标准是每天租车200元，司机每天200元。
温州车改被誉为“最具活力的地方政府公车改革”，因为所有的市管干部用车，包括局级干部用车，都被取消了。
嘉兴也触及到了“一把手”的利益，真正做到了“单轨制”，对一把手没有特别照顾。
然而，绝大多数其他飞行员都保留了“第一指挥”车辆。
比如广受认可的杭州车改，保留了市县所有处于局级和“一把手”官位的专车。据杭州当地媒体报道，不仅是局级主要官员和市县“一把手”，其他部门的“一把手”也可以享受“变相专车”。
宁波车改也对“一把手”出台了类似的让步。部委可以选择自己拿补贴，还有
是保留公车。车改为何对“一把手”用车让步?“这是不得已的赎买。”熟悉车改文件出台过程的湖北省审计局副局长叶青说，之所以屡屡让步“一把手”的专车权，目的都在于能使改革得以推进。
“这是一个过渡期问题，最终肯定要取消‘一把手’用车特权。”叶青说。
【司机安置】
公车服务中心成司机分流“主力”
尤余所在的南京某区政府，目前共有公务用车40多辆，有编制的司机才十几人。
“这30多个不在政府编制序列的司机，大多是通过劳务派遣的方式雇佣，或者是由领导从其他单位带过来。现在这些司机担心车改后的安置问题。”尤余说。
非编制司机是各地的普遍现象，试点地区都曾遇到这个问题。杭州、温州的解决经验是“内部消化”和经济补偿。两地都在车改后成立了公车服务中心，该中心成为司机分流的“主力”。
马建华介绍，杭州在编司机只占30%。70%聘用制司机在尊重个人意愿的基础上，通过竞聘上岗的方式安排到公车服务中心、城管协警等，其他按照有关劳动法律法规解除了劳动关系。
温州市管委会称，涉改司机主要有三个去处：编内人员办理转岗;编外人员有的被推荐到与政府机关合作的公务用车服务公司继续工作，解聘司机则给予经济补偿。
“内部消化”也是中央制定的改革思路，但并不是所有地区都有“内部消化”空间。更多地区车改刚有传闻还没有实际动作，聘用司机就开始成批辞职。
前不久，济南刚宣布要启动公车改革，改革方案还未面市，聘用司机就开始找“后路”。当地媒体报道称，一些司机特意考了大货车驾照。
尤余有编制，但他估计自己不会被留用，因为“指标”太少。尤余考虑的出路主要有两个，要么提前退休，要么内部转岗，他期待能转到一个有事做的岗位。“以往周末，领导妻子要逛商场、做美容、亲朋好友聚会，司机又不好说不去，也烦。当然，十八大后这样的现象明显减少了。”
四类车改试点
1货币化模式
杭州、温州
取消或大幅减少公车数量，按级别发放补贴。
2半货币化模式
广东部分地区
继续保留公车，但统一集中管理，发放额度不等的乘车卡，各部门人员刷卡坐车。
3购买服务模式
江苏淮安楚州区、沈阳浑南新区
公车变“私车”，将公车出售给个人或企业，党政机关向购买者买用车服务。
4加强管理模式
成都、重庆渝中区、广东中山、惠州
车辆外出必须登记，详细记录事由、时间、地点、行程、乘车人等信息，下班后和节假日未经批准不得使用公车。
我要问小编 现在我统一回复
网友问
根据最新消息，中央和国家机关都完成了公交改革，那么公交改革具体换了什么车？
边肖回答
公交改革已经进行了20年，现在终于有了实质性的进展。其实早在1994年就提出了公交车改革，但只是一个规范公交车使用的规定。直到1998年公交改革才开始，只是针对部分地区，浙江、江苏等地参与了试点。
要说全国公交改革，从2014年7月开始，中共中央办公厅、国务院办公厅先后发布了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》两个文件，标志着全国公交改革正式启动。
现在，国家发展和改革委员会(NDRC)发布了一个新闻发布会，说中央公共汽车的改革已经完成，这必须说是令人兴奋的消息。但光说公交改革和公交改革，换的是什么车？在回答这个问题之前，边肖将向您展示什么是公务车。
公务用车是指政府财政为各级党政机关、事业单位工作人员执行公务提供的车辆，2011年国务院办公厅发布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》号文将“公务用车”按照职能划分为“一般公务用车”和“执法执勤用车”。
一般公务用车是指用于公务、保密通信、应急处理等公务活动的机动车。执勤执法车辆是指用于办案、监控、审计、税收征管等的专用机动车。
根据2014年7月中共中央办公厅、国务院办公厅发布的两个文件，公交改革主要是取消一般公务用车，保留必要的保密通信、应急、特殊专业技术车辆，以及一线执法执勤车辆等符合要求的车辆。
边肖不足以认真思考。公交改革中，在“一般公务用车”类别中只保留必要的保密通信、应急和特殊专业技术车辆，其他一般公务用车取消，而在“执法执勤车辆”类别中，只保留一线执法执勤岗位车辆和其他符合要求的车辆。
但是，你不要狭隘地理解为公车改革就是取消某一辆公务车，保留另一辆公务车。公交改革改变了整个公务用车制度，涉及改革后公务人员出行方式、公务用车处置、服务人员安置等诸多问题。它的实施意义重大，可以节约国家资源，加强廉政建设，是顺应民意的体现！
本文指的是：
国家税务总局谈公交改革：取消车辆处置流程让阳光透明光明日报2014-07-18
专家透露，公交改革政策制定过程：20年来，终于打破利益壁垒人民日报在线2014-07-18
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中国
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