经济观察报记者程九龙
11月21日，湖北省副省长郭有明来到武汉市民之家办公现场。此行的重点之一是考察武汉农村综合产权交易所。根据第二天公布的《湖北日报》描述，郭有明一行走进大厅，认真了解行政审批和公共服务流程，并与前来工作的现场工作人员和农民进行了交谈。
此时鲜为人知的是，这其实是郭有明最后一次以湖北省副省长的身份公开露面。11月27日下午5点，中央纪委监察部网站突然发布消息称，湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法，目前正在接受调查。
这是继11月19日湖北省CPPCC市原副主席陈百怀被组织调查后，湖北又一省级高官。他在时间工作时间不长，问题应该主要集中在宜昌。湖北省政府部门一位官员这样分析《经济观察报》记者。
在宜昌，所有政府部门都对郭有明的倒台保持沉默。据《经济观察报》记者了解，今年下半年以来，宜昌有传言称，郭有明被纪检部门调查约谈，问题涉及重大项目招商决策失误、开发商违规拿地等。但是和调查有关吗？目前还没有官方声明。
2000年起，由湖北省水利厅副厅长一职调任宜昌市委副书记。郭友明在宜昌工作了12年。其间，从2008年升任宜昌市委书记到2012年7月升任省政府，他掌管宜昌五年多。
郭有明与三峡全通
在宜昌市猇亭区长江东北岸，一座大型现代化厂房格外醒目。这是宜昌历史上最大的招商引资项目、最具争议的项目三峡全通镀膜板有限公司的所在地，被时任宜昌市委书记郭有明吸引。
三峡全通的投资人梁是唐山恒通精密钣金有限公司的实际控制人，2007年唐山恒通被中冶收购，损失巨大。尽管他的投资经历并不成功，但当他搬到需要巨额资本投资的涂料板制造项目时，宜昌主动与梁联系。
今年1月，宜昌市投资促进局一位高官向《经济观察报》记者证实：当时梁正在全国各地寻找电镀板项目投资，宜昌只是其中一个被考察的地方。后来宜昌政府主动对接，最终拿下了这个项目。
不过，不少宜昌政府官员直言，宜昌政府主动对接镀锌板项目，与时任市委书记郭有明的大力支持直接相关。为了争取电镀项目，时任市委书记郭有明甚至亲自带队去唐山考察。
但有钢铁行业人士指出，无论是从上游炼钢，还是下游家电加工制造，宜昌都缺乏发展镀锌板项目的配套产业链和资源基础。即便如此，在宜昌市政府的大力优惠政策和资金支持下，年产320万吨涂料板项目一期工程于2009年2月正式开工，2010年5月正式竣工投产。
时间三峡一期全通工程的完工时间还不到行业正常工期的一半，全通的速度一度被宜昌宣传为行业奇迹。《经济观察报》记者从宜昌当地采访中了解到，中央和省领导到宜昌考察时，通常安排他们参观三峡全通。当时三峡全通被认为是吸引宜昌投资的典范。
一个相关的背景是，2011年8月，郭友
事实上，三峡全通工程被视为郭有明的一项成就，也是其对外宣传的一个标杆。上述宜昌市投资促进局高级官员表示。一个确凿的细节是，三峡全票在对外宣传中被夸大了。根据三峡全通官网此前的信息，一期工程总投资高达70亿元。但年初，三峡全通总经理赵大河在接受《经济观察报》采访时坦言：客观来说，当时的一些宣传有些夸张。事实上，一期从厂房到设备的投资约200多亿元。
随着2011年9月涂层板市场的大幅下跌，企业债务危机密集爆发。到2012年9月，由于资金链被切断，2000多名员工被通知脱岗待岗，各类债务达到70亿元。昔日招商引资的典范之作一夜之间土崩瓦解，这也成为2012年底关注在宜昌政界、商界的项目危机。
然而，2012年7月，就在三峡全通危机爆发前，郭有明卸任宜昌市委书记，前往省会武汉，担任湖北省政府副省长。三峡全通成为郭有明留给下一届宜昌市委、市政府的烫手山芋。
虽然大家都知道这个项目有问题，但是郭书记已经升职了，所以没有人敢说这个项目有问题。今年年初，《经济观察报》记者在宜昌采访时，上述宜昌市投资促进局官员就表达了这样的尴尬。
随着郭有明的落马，三峡全通将何去何从再次成为大众关注关注的焦点对此，11月29日，三峡全通官网披露，总经理赵大河在内部会议上主动维护稳定，表示公司发展方向不变，实体不变，公司将永远存在。
宜昌土地市场混乱
虽然三峡全通工程成为郭有明主政宜昌期间争议最大的工程，但湖北政界的分析是，在三峡全通工程中，郭有明在领导决策上应该犯的错误更多，如果这是唯一的错误，就不应该被中央纪委追究。
据《经济观察报》记者了解，除了三峡全通的债务危机外，郭有明主政宜昌时另一个吸引投资的大型地产项目——龙蟠湖生态旅游度假区在建设过程中也存在各种与土地规划相关的违法违规问题。
龙蟠湖位于宜昌市伍家岗区，水面600亩，是宜昌市不可多得的景区。龙蟠湖生态旅游度假区项目的投资方为具有港资背景的东方宏明集团。2009年7月17日，主要承接龙蟠湖项目开发的宜昌三峡宏明旅游房地产开发有限公司正式成立。
三峡全通、万达广场、龙蟠湖度假区是郭有明主政宜昌时的三大项目。《经济观察报》记者咨询了公众
开报道显示，龙盘湖旅游度假区项目被当时的宜昌政府定位为招商引资重点项目和城市功能补缺项目。然而，就是这样一个招商引资的重点工程，却因涉嫌违规批建别墅和高尔夫球场，而被国土资源部通报批评。
根据国土资源部官网信息显示，2010年5月，三峡鸿铭旅游地产开发有限公司向宜昌市规划局伍家岗分局报送《龙盘湖生态旅游度假区（一期）9区、18区建设工程设计方案》，面积亩，共设计住宅102栋，其中包含38栋别墅。
尽管根据当时《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发[2005]40号），别墅项目属于限制类新建项目，不应办理行政审批。但作为招商引资的重点工程，龙盘湖旅游度假区的别墅项目却在宜昌地方政府监管部门一路绿灯，先后获得了宜昌市规划局的《建设工程规划许可证》，宜昌市住房和城乡建设委核发的《建筑工程施工许可证》和宜昌市房地产管理局核发的《商品房预售许可证》。
不止于此，根据国土资源部调查，三峡鸿铭旅游地产开发有限公司还违规占地亩，用于兴建高尔夫球场。2010年6月15日，宜昌市国资背景的夷陵国有资产经营有限公司与三峡鸿铭旅游地产开发有限公司签订土地租赁协议，将部分土地租赁给三峡鸿铭旅游地产开发有限公司，但未约定租地用途。根据国土资源部调查，该土地最终被用来建设了高尔夫球场。
值得关注的是，此次遭国土资源部通报批评并被处罚的宜昌地方政府监管部门，仅局限在宜昌市规划局、国土局，甚至伍家岗区级地方职能部门副职负责人。
宜昌当地人都认为，市委、市政府对这样明显的违规，不可能是不知情的。而根据宜昌市伍家岗区档案局资料显示，在龙盘湖旅游度假区建设期间，时任市委书记郭有明多次带领市委、市政府领导亲临现场视察调研。
目前，尚没有直接证据表明龙盘湖项目的土地违规事件与郭有明本人相关。而郭有明被调查的原因，至今尚无官方说法。有未经证实的消息显示，郭有明事发源于中央第二巡视组自今年6月，在湖北展开为期两个月的巡视工作中发现的问题。
9月23日，中央第二巡视组在向湖北省反馈巡视情况时，巡视组组长杜德印表示：在党风廉政建设方面，存在个别领导干部以权谋私。在执行中央八项规定和作风建设方面，少数领导干部存在片面的政绩观。
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