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多位开发商涉湖北副省长郭有明案被查 祸起三峡全通旧事?

jason2021-08-29 04:25:0412422

近日,湖北省副省长郭有明被查。据悉,三周前,宜昌当地多名房地产开发商因郭有明事件被带走协助调查。郭有明“出事”的导火索是宜昌当地多个房地产项目,重大招商引资项目三峡全通只是郭有明被带走调查的原因之一。此外,郭有明和河北唐山商人梁之间的过去也被翻了。

参与郭有明案的多名开发商被调查

11月27日,中央纪委监察部网站发布消息称,湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法,目前正在接受调查。

郭有明任湖北省副省长,任期2年3个月。11月28日,郭有明的简历被从湖北省人民政府网站上删除。

据《第一财经日报》报道,11月28日,宜昌当地多名业内人士表示,因郭有明严重违纪,宜昌当地多名房地产开发商被带走协助调查,距离被带走已有三周时间。郭友明的“意外”是由宜昌当地的几个房地产项目引发的,也与三峡全通工程有关。

报道再次援引消息人士称,郭有明在十堰市丹江口库区与上级领导一起检查南水北调中线工程时,被中央纪委带走。三峡全通只是郭有明被带走调查的原因之一。

此外,《21世纪经济报道》还报道,援引多位知情人士的话称,“郭有明被中央纪委调查,与他在宜昌工作期间出现的问题有关。”郭有明执掌宜昌10多年,在时间4年时间宜昌GDP从1000亿元增长到2000多亿元,其行政魄力和个人能力在官方和商界都有比较好的口碑,但对项目引进的把握比较激进,导致盲目上马一些最终破产或濒临破产的重大投资项目,如三峡全通涂料板材有限公司

接近郭工作的官员表示,这些问题可能与他最终的倒台有关。

这是继湖北省原副主席CPPCC陈百怀之后,中央纪委今年公布的第二位湖北省高级官员。

资料显示,郭有明在宜昌任职期间,多次谈到加强反腐倡廉建设,树立正确的“政绩观”。2012年,他甚至因“创建文明城市不是形象工程”的政绩观遭到媒体批评。

三峡全通是一个缩影,反映了郭有明主政时代宜昌经济的特点。33,354集惊人的速度,可疑的内幕和许多争议。

郭有明的任命最让人眼花缭乱的是《海峡时报》的宜昌经济数据。2008年,全市GDP首次突破千亿元,达到1亿元;2012年突破2000亿元,达到1亿元。短短4年,宜昌的GDP翻了一番。

这还不全是郭有明的野心。他多次表态,要通过五年努力,奋力推进宜昌经济总量新跨越,确保“四年翻一番、连续翻三番”,力争“十二五”末经济总量占全省比重达到15%。

郭有明的另一个大项目是把宜昌建成“特大城市”。他提出,五年内将宜昌中心城区建成区面积从现在的100平方公里翻一番,达到200平方公里,即“五年建成新宜昌”。在这样的雄心壮志下,宜昌在省会武汉之前,拿下了“三城联创”(全国文明城市、全国环保模范城市、国家卫生城市)三块招牌,宜居指数位居全国前列。

据宜昌当地商务人士介绍,在招商引资方面,“郭有明的大大小小的项目都是亲力亲为,很难到处跑

一位在过年期间与郭打过交道的人说:“从执政能力来看,这个人的能力还不错。”他的弱点在于急于建功立业,渴望有所成就。宜昌市多位知情人士表示,之所以极力引进三峡全通工程,是因为“梁的宏伟计划打动了一直想上大工程的郭有明。”

郭有明、梁的《三峡全通老故事》

据第一财经日报和21世纪经济报道,57岁的郭有明是湖北随州人,毕业于武汉水利电力学院农田水利专业。

人民日报数据库资料显示,郭有明在演出期间长期担任水利系统工作。1982年起任湖北水利工程三团技术员,在湖北水利系统工作18年。2000年,郭有明移居宜昌工作,先后担任市长、市委书记。2011年8月,首次当选湖北省副省长。在担任副省长期间,郭有明主要负责国土资源、农业、农村、水利、防洪、林业、扶贫开发、南水北调、移民、三峡工程后续工作、农业科教协调等工作;分管省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省扶贫办、省三峡办(省经协协办)、省南水北调局、省移民局、省地矿局、省农垦总局、省农科院;协助省气象局和石油研究所;联系长江水利委员会和省长交办的其他任务。

作为一个有专业背景的水利人,郭有明从政的岗位基本上都与水利系统有关。2000年,他担任以三峡工程闻名的水电城市宜昌市委副书记的重要职务。郭有明在此任职12年,历任市委副书记、市长、书记。

目前还不清楚郭有明为什么被调查,但郭有明在宜昌执政期间一些重大投资项目存在的问题,早在他倒台之前就已经被人诟病。其中,三峡全通工程对关注最具吸引力

应宜昌市政府邀请,河北唐山商人梁于2009年在宜昌小亭工业园区注册成立了三峡全通。该企业注册资本为亿元,主要从事镀锌板加工。计划投资200亿元,2013年实现年产值700亿元。企业在时间,成立的前两年,三峡全通因其规模大、发展快,被树立为吸引湖北投资的典范。但是在2011年下半年,三峡

全通开始出现资金短缺问题。

位于宜昌经济开发区内的三峡全通涂镀板有限公司,占地4800多亩,计划投资200亿元,是郭有明主政期间最大的招商引资项目。在郭的亲自策划下,宜昌政府计划将三峡全通打造为全国最大的极薄涂镀板生产基地,年产值700亿元,税收超过30亿元,新增就业岗位人以上。

当年,为了扶持这个庞大的项目,宜昌上下一路绿灯。三峡全通董事长梁士臣还曾对外表示,“政府支持力度很大,不仅所有行政许可手续代办,所有行政性收费减免,且碰到难题后,宜昌书记、市长亲自帮我们上北京、去省里协调解决。”结果,三峡全通从开工到投产只用了不到2年,一时被媒体誉为“宜昌速度”。

直到现在,业界仍不理解,郭有明当初为何要力主与梁士臣合作?

公开资料显示,梁士臣是河北人,曾在唐山创建恒通公司,其主打产品也是冷轧涂镀生产基地,但该项目最终以亏损数十亿的结局被转卖给中冶集团。

2008年,商人梁士臣打算在宜昌建一栋专家楼,供公司专家度假用。这一消息被时任宜昌市委书记的郭有明捕捉到——在机场铺下一条红地毯迎接。

当地媒体将其誉为“一条红地毯引来的全通奇迹”——一条红地毯能引来什么?宜昌的答案是,千亿元的销售收入。

时隔仅5年,三峡全通欠下70亿元巨债、基本停产,郭有明亦涉嫌严重违纪被查,被查的一个原因就与三峡全通有关。

梁士臣系三峡全通涂镀板有限公司(即三峡全通)董事长,此人堪称国内钢铁深加工行业的“传奇”:1995年,梁士臣在唐山创办恒通精密薄板有限公司(下称“恒通”),央企中冶集团于2007年出资亿元承债收购了恒通67%的股份。将恒通大部分股权转手套现之后,梁士臣于2008年下半年奔赴湖北宜昌另起炉灶,筹建三峡全通。

梁士臣曾对媒体这样讲述:2008年我准备投资涂镀板项目,开始在全国各地考察。宜昌开发区得知消息后,多次派人联系。后来,宜昌市委书记郭有明亲自带队来唐山考察,不巧赶上我出差。郭书记在电话里对我说,“只要梁先生来宜昌,哪怕不投资,我也会用红地毯来欢迎。”

当年12月13日,梁士臣飞到宜昌,郭有明没食言,红地毯、鲜花、乐队一起迎接。考察5天,郭有明全程陪同,看了硬环境,再看软环境。“他们一句句掏心窝子的话,让我深受感动。5天后,我就签了意向性合作协议。”梁士臣说,没想到宜昌人只用50天就把地腾出来了!这里的人、这里的政府是来真的。

2009年2月28日,全通项目奠基。后来,在全通的建设发展中,政府当起了“保姆”:所有行政许可手续代办,所有行政性收费减免,碰到难题,书记、市长亲自协调解决。

然而,也正是因为地方政府的一路绿灯开道,才助推了三峡全通的无序扩张,并最终把“媒人”郭有明拖进了涉事传言之中。

三峡全通原计划投资高达200亿、产能达1000万吨,致力于打造“亚洲最大的超薄涂镀板基地”,一度成为宜昌对外招商引资的“典范”。

但鲜为人知的是,作为公司董事长、实际控制人的梁士臣,本人并没有拿出一分真金白银,而是将唐山恒通的两件商标以亿元的天价当做注册资本入股;不仅如此,截至2010年5月18日,累计实收资本为亿元的三峡全通,其实由全体股东累计出资的货币金额仅5亿元,仅占注册资本总额的%,远低于《公司法》实际货币出资额不得低于30%的水平。

今年年初,媒体曾报道,按照全通2009年2月动工时的规划,其占地4800多亩,计划投资200亿元,共建设90余条生产线,将于2013年产能达1000万吨,实现年产值700亿元,税收超过30亿元,新增就业人。

这一连串数字折射出全通在宜昌这三年间的最大特点,即规模大,建设速度快。全通亦一度成为当地政府引进企业的学习范本。

梁士臣在宜昌除了三峡全通外,还有宜昌联邦电缆有限公司和湖北江重机械制造有限公司(下称江重机械)。湖北省工商局注册信息显示,江重机械成立于2008年12月,早于三峡全通一个月成立。该公司法定代表人为安宗泰,注册资金为4.47亿元。

今年1月份,媒体援引知情人士的话称,三峡全通的机器设备主要从江重机械购入,而江重机械的设备也基本上以卖给三峡全通为主。

三峡全通资产负债表显示,公司2010年的短期借款已由2009年的7500万,快速增加至9.9亿元,增长近13倍;长期借款,则由2009年的6.58亿元,增加至11.3亿元。

“每个月都有贷款到期,做长期的项目贷款不多,基本上都是短期。”三峡全通总经理赵大河曾对媒体表示,贷款以新还旧,循环进出,资金链环环相扣。

不仅如此,作为宜昌对外招商引资的“典范”,三峡全通对外宣传亦大量注水。根据此前三峡全通官网信息,公司一期项目总投资高达70亿元。“事实上,一期的投资从厂房到设备大概也就20多个亿吧。”赵大河说,2010年的实际产出也远远没有320万吨,“当时,仅有一车间的部分生产线在试生产,月产出大约在十几万吨。”

值得注意的是,2009年3月~2012年6月,也就是郭有明在宜昌担任主要领导期间,当地官方媒体共刊登了56篇三峡全通的正面宣传稿。但至2012年7月,郭有明调离宜昌后,当地媒体对三峡全通的新闻报道戛然而止,可查阅的相关报道仅1篇——2013年1月26日刊登的《慰问三峡全通困难职工》。此后,再不见这一曾经的政府“座上宾”登上当地党报。

一位三峡全通内部人士透露,“公司从投产开始,就很少有满负荷运转过。”三峡全通上马时,赶上国际金融危机,国内钢材等原材料大幅下跌,全通囤积的原材料都是当初高价进货而来,深受高成本之苦;另一方面全通的钢材深加工产品又遭遇下游市场需求的萎缩,两面夹击,导致公司几个车间只能交替开工,产能一直不饱和。2011年销售计划三分之一都没完成,回款只有一半,公司陷入巨亏。

一位宜昌本土企业家认为,宜昌并不具备发展钢材深加工产品的产业链或资源优势,这个项目的可行性调研就先天不足。

宜昌当地流传一个未经证实的说法是,三峡全通项目产能最初只定为100万吨,但在郭有明的硬性要求下,最后升级为1000万吨,成为当地近年投资额最大的民营企业项目。

2012年5月,三峡全通董事长梁士臣曾在其厂庆致辞中承认,自2011年下半年来,全通遇到前所未有的困难,主要是融资艰难造成的资金短缺。但他称,通过半年拓宽融资渠道,盘活流动资金,企业已转危为安,“顺利完成规模建设向生产经营的跨越转型。”

2012年,三峡全通停产事件在全国范围内曝光,公司正式破产清算,该项目的善后处理由宜昌市政府接管。

2013年1月份,第一财经日报曾报道称,梁士臣将三峡全通的败绩归因于市场大环境,他曾对媒体感慨“企业刚刚创业,还没有产生造血功能,却遇到糟糕的宏观经济形势,市场变化太快”。

但详细查阅其工商登记资料发现,企业负责人盲目贪大、“虚胖”成瘾,加之地方行政职能部门监督不力,未能及时发现并纠正问题,才是酿成“全通悲剧”的真正原因。

工商资料显示,2009年1月13日,注册资本2000万元的宜昌恒达投资有限公司(下称“恒达投资”)与注册资本5000万元的唐山恒通房地产开发有限公司(下称“恒通房地产”)共同申请注册了宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司,首期注册资本为10亿元,实收资本3亿元。

2009年3月26日,三峡全通上述两大股东第一次追加投资,使三峡全通注册资本增至13.6亿元,不过实收资本仅为5亿元。

宜昌天成会计师事务有限公司出具的验资事项说明显示,2010年5月18日,三峡全通再次申请新增注册资本13.42亿元,由新股东梁士臣认缴,占注册资本的40.22%,出资方式为知识产权(商标使用权).

2010年8月31日,三峡全通法定代表人由李大愚变更为梁士臣。当天,注册资本为1000万元的河北润邦投资有限公司(下称“润邦投资”),以现金方式出资10亿元入股三峡全通,再加之资本公积转增实收资本部分,使得公司注册资本最终定格在52.37亿元。

据观察,在2009年至2010年期间,三峡全通在接受当地工商部门年检审查时均未提供企业现金流量表,但仍旧顺利通过年检。

2011年7月6日,公司股权发生成立以来最大一次变更:恒通房地产和润邦投资全身而退,两者共计39%股权、约合20.42亿元的注册资本由一个名为“宜昌俊银板业有限公司”(下称“俊银板业”)的企业全盘接手。

由宜昌市工商行政管理局盖章出具的企业法人营业执照显示,俊银板业法定代表人为梁士臣,企业注册资本2000万美元,实收资本0万美元。俊银板业的股东(发起人)为俊银(香港)有限公司(下称“香港俊银”).

资料显示,香港俊银是一家典型的“1港元”壳公司,其法定代表人亦为梁士臣。尽管如此,宜昌市商务局仍于2011年7月12日作出了三峡全通股权并购的批复(宜商外【2011】65号),同意香港俊银支付对价29950万美元购买恒达投资持有的公司36%的股权。

至此,这也意味着,三峡全通实际上已经被梁士臣个人100%控股。而且据获得的土地证显示,一块面积为430028.63平方米的工业用地,作为当地最大招商引资项目用地,也已经通过出让方式,被三峡全通取得。

此外,从宜昌经济开发区管委会了解到,除了工业用地外,开发区还按19.2万元/亩的标准给予项目公司配套资金用于基础设施建设,并为项目提供了3亿元贷款额度的三年贴息支持。

而为了支持项目迅速建成达产,除城镇土地使用税外,三峡全通投产后所实现的税收地方政府市区两级留成部分前两年内按100%奖励给公司,第三、四年按50%奖励;生产经营性建筑物亦免受市级权限内的所有行政事业型收费,经营服务性收费则减半收取。

沿着出资方唐山恒通的线索,梁士臣所说的“企业刚刚创业”有待商榷,公开资料显示,此前恒通集团旗下的唐山恒通涂镀板有限公司(下称“唐山恒通”)早期遭遇,与如今的三峡全通极为类似。

2002年,梁士臣在唐山市海港开发区投资组建唐山恒通涂镀板有限公司,厂区占地面积多达3000亩;2005年开始,唐山恒通产能大扩张,资金链面临崩盘,当时媒体广泛报道称,这因摊子太大,贷款利息重,行业充分竞争所致。

就目前三峡全通的既定局面,北京盈科(武汉)律师事务所律师吴良涛表示,若地方政府在三峡全通注册、变更的过程中多留一个心眼,就不会落到当前如此尴尬且被动的局面。两个注册资本总计仅7000万元的中小企业何以成立一家资本规模是其10多倍体量的大型企业?同理,一个注册资本仅1000万元的投资公司哪来的10亿元现金入股?一个注册资本仅1港元的壳公司又是如何短时间内筹集到29950万美

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