衡量退休人员生活水平的常用指标是“养老金替代率(养老金水平与退休前工资水平的比值)”。国际经验表明，养老金替代率达到70%左右时，退休人员的生活水平与在职时大致相当，低于50%时生活质量明显下降。
“按照养老金与缴费工资基数之比，我国养老金替代率已达67%。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚表示，虽然替代率测算结果存在差异，但近年来我国企业退休人员养老金替代率一直在上升。换句话说，退休人员的生活水平正在逐步提高。
哪些因素与养老金有关？
养老金的计算和分配方法非常复杂。简单来说，一个参保人的养老金待遇主要分为三部分：第一部分是基础养老金；第二部分是个人账户养老金；对于部分有权缴费的人，符合相关条件也可以计算缴纳过渡性养老金或地方养老金，构成基础养老金的概念。
养老金待遇主要与缴费年限、缴费水平、退休时社会平均工资、退休年龄等四个因素有关。
1375多亿元从哪里来？
养老金增加，钱从哪里来？据人力资源和社会保障部统计，我国企业退休人员已达8015万人。即使不包括退休员工，每年的养老金也将超过1375亿元，增长率为6.5%。
“去年养老保险基金总收入2.7万亿元，总支出2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余3.4万亿元。”尹蔚民说。然而，各省之间有很大的差异。从长远来看，有必要加强基金的可持续发展能力，以应对人口老龄化。
我国的养老保险是“代际供养”，即现在工作的人供养已经退休的人。需要处理的一个问题是，我国抚养比在逐渐下降，从3.3: 1下降到2.9: 1，老龄化加速，形势严峻。
全国政协委员司富春建议，加快推进全国养老保险统筹。“现在我们是省级统筹。如果实行全国统筹，就能更大规模地调整剩余缺口、抵御风险。”他还建议加快养老保险基金的投资和运营，以保持和增加其价值。
链接：机关事业单位工作人员缴纳的养老保险费是多少？
机关事业单位工作人员的基本养老保险由单位和个人共同承担。
单位出多少钱？
单位缴费比例：单位工资总额的20%。单位缴费工资总额：单位缴费工资总额为机关事业单位参加养老保险职工个人缴费工资基数之和。
我个人支付多少？
个人缴费比例：本人实缴工资的8%，由单位代扣代缴。
按本人实缴工资的8%金额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。
个人工资超过当地上年度职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于上一年度当地在岗职工平均工资60%的，个人工资基数按当地在岗职工平均工资的60%计算。
(2)个人缴费工资基数
机关单位工作人员(含参加公共管理的):本人上一年度工资收入基本工资、国家统一津贴补贴(艰苦边远地区津贴、西藏特岗、特区津贴、警衔津贴、海关津贴等项目。由国家统一规定纳入原退休费基数)、标准化津贴和补贴(地区附加津贴)，以及年终一次性奖金；
事业单位工作人员：我的基本工资
2.城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。
3.中央财政安排城乡医疗救助160亿元，增长9.6%。
4.整合城乡居民基本医疗保险制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。
5.基本公共卫生服务财政补贴由人均40元提高到45元。
6.率先免除普通高中贫困家庭学生学杂费。
7.各行各业的税负只会减轻不会增加：营改增将全面实施。5月1日起，试点范围扩大至建筑、房地产、金融、生活服务业，所有企业新增房地产。将扣除的增值税包括在内，以确保所有行业的税收负担只会减轻
8.将小微企业18项行政事业性收费的免征范围扩大到所有企业和个人。
6.5%的增长来自哪里
《关于中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告》显示，自1月1日起，企事业单位退休人员养老金标准上调6.5%，企业职工养老金迎来“十二连调”，但增幅较往年10%的水平有所下降。
全国政协委员胡晓义在新闻发布会上表示，今年确定养老金调整水平主要考虑五个因素。“一是去年经济发展水平为6.9%。二是财政支付能力低于往年。三是去年城镇居民物价水平为1.4%，应该是比较适中的。四是城镇居民人均可支配收入增加。第五，社保基金是养老基金本身的承受能力。”
/p>“近几年虽然养老基金总的收入额还大于支出额，但是已经出现了收入增幅低于支付增幅的现象，企业还在强烈地呼吁要降低税费。”胡晓义说，所有这些方面的因素集合起来做一个调整待遇的方案，取6.5%左右还是恰当的。
胡晓义还强调，不是说每个人的养老金都增长6.5%，预算报告中强调，要对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜，这就既体现了公平，也体现了差异。此外，与往年不同的是，今年养老金“十二连调”的对象，不只涵盖企业退休人员，还包括了机关事业人员。
至于养老金今后上涨的幅度怎么定，胡晓义表示，最好年年都加，这也是社会保障制度应该作出的努力目标之一。
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