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厦门px事件:中国邻厦门px事件避运动的开始

jason2021-08-22 02:16:1485711

谢良兵

2013年初,低调宣传的漳州PX(对二甲苯)项目环境违法的消息再次在关注引起舆论关注

该项目因原材料变更,未提交环境影响报告书,擅自开工建设。1月21日,调整部分被环保部叫停,罚款20万元。

这个消息之所以激起大众敏感的神经,是因为漳州PX项目的前身是厦门PX项目。五年前,由于公众的强烈反对,厦门PX项目被叫停,并于2008年5月搬迁至漳州市古雷半岛。

这种表达民意的行为被认为是中国“邻里回避运动”的开端。所谓邻里回避运动,是指某个地方的居民或组织因担心附近设施对健康、环境质量和资产价值的负面影响而采取的回避行为。

叶紫(化名),家住厦门鼓浪屿,参加过“散步”行动,告诉我没有注意到媒体对漳州PX项目的最新报道。

她承认自己不太关心100公里外漳州古雷半岛的事件。她关心的是,2013年初,中国大部分地区都饱受雾霾之苦,而厦门依然有碧水蓝天,阳光明媚。

突然遇到PX

2007年5月31日晚,我接到了时任《周刊》经济部主任苏琪的电话。苏琪说,你应该赶紧出发,去厦门。厦门将于明天进军。当时我的第一反应是,游行?这怎么可能?苏老师好像只知道反对PX。等我走了再说吧。

挂了电话后,我赶紧收拾行李,订了一张去厦门的机票。当时我连PX是什么都不知道。

临近中午12点,我终于到了厦门。下飞机后,温暖的海风来了。这个以环境好而闻名的岛屿城市一直是最好的旅游目的地之一。

那时厦门很安静。这种平静可能是一种力量的积蓄,酝酿着一个第二天就会爆发的大事件。

从机场到酒店的路上,我和出租车司机聊了聊厦门PX。

厦门在夏季,有持续的阵雨,比天气更“热”。是关于厦门海沧区PX项目的各种传言和讨论。“你收到短信了吗?”成了当时厦门市民见面时的一句问候。

“巨毒”“原子弹”“白血病”“畸形孩子”是这条短信的关键词。当这个筹备多年的化工项目以这样的方式出现在厦门人面前时,时间人吓坏了。

叶紫第一次了解PX是在5月26日,当时他收到了一封来自朋友的电子邮件。她的孩子当时才3岁,她担心如果不反对,孩子会带着PX气味生活。

为了应对此类短信和网络言论的大量传播,当地政府通过官方媒体打消疑虑,做出了推迟项目建设的决定,但这些行动都没能阻止厦门人在6月1日上街“散步”。

那天一大早,叶紫带着家里找到的黄布出发去厦门岛。在渡船上,他还遇到了也来“散步”的叔叔一家。从市政府到湖滨南路,人越聚越多。

在“行走”之后

早上9点,人群经过我住的酒店,我开始加入“步行”队伍。

在“散步”的过程中,我和厦门市民一起拍照、聊天。我试图理解他们为什么反对PX,为什么最后流落街头。

和我想象的一样,他们之前从未接触过任何“外国敌对势力”,都是自发的环保行动。他们担心PX项目会影响他们未来的生活。

然而,人们温柔的“行走”动作并没有得到官方的认可。晚上,厦门电视台所有频道都有同样的新闻和滚动笔记。白天的行动被厦门市公安局定义为“非法集会游行”,严重扰乱社会公共秩序,妨碍广大市民工作生活。

《行走在厦门》的图片通过“出口转内销”在Sina.com发布,但很快就消失了。国内媒体对“行走”保密,部分参与者接连被拘留。

然而,人们在街上理性表达的效果是在t

因参加“散步”被拘留的市民李益强告诉当年12月再次前往厦门的《中国新闻周刊》记者,政府在大型项目建设中可以尊重民意,以公正透明的区域环境评估和公众论坛的形式征求广大市民的意见,甚至敢于公布超过90%的公众反对率,这在国内是前所未有的,也标志着厦门市政府执政水平和能力的提高。

12月16日,福建省政府召开厦门PX项目专题会议,决定对PX项目进行搬迁。次年1月20日,项目正式确认落户福建漳州古雷半岛。这些都是其他的故事。

2007年6月4日,厦门一片宁静。早上,我们那群媒体人互相告别,只有我留在厦门写作。

其实这组报道从采访到写作都不尽如人意。其特殊性仅在于,这是当时全国媒体对这一敏感行动的唯一真实报道,使其广为关注所知

这组报道已经成为许多研究公民行动和新媒体的学者的重要参考。包括中央党校在内的很多专家学者都联系我见面交流。

不过这组报道并不是“肆无忌惮”,我拍的现场照片也没有在报道中公布。

相邻回避运动5年

新媒体时代的舆论表达书写了一个政府与民众互动的经典范例,在这组报道中被称为“公民赢,政府赢”。

事实上,2007年也被称为“史上最热的网络舆论年”。无论是重庆最牛钉子户、厦门PX事件、太湖蓝藻爆发、山西黑砖窑惨案、华南虎照片等。网民参政议政的热情和公民权利意识空前高涨。

2011年8月14日,大连又发生一起公众反对PX项目的事件。大连市政府迅速回应舆论,当天决定立即停产搬迁项目。

《中国新闻周刊》, 2011

8月发表了一篇《PX的真相与假象》的解释性报道,澄清了诸多误解。如对于选址市区的问题,认为化工厂建在市区附近的问题,实质上是“市区建在(原有)化工厂附近”;对于PX的毒性问题,认为PX属于低毒类化学物质,在发达国家中也多有建在居民区附近的,但近来确实在世界范围内都承受着环保压力。

2012年10月,宁波又发生了PX项目风波。《中国新闻周刊》再次发声,发表了题为《寻求PX的社会共识》的新论,指出:人类发展到今天,已经离不开这种化工原料了,PX项目是不可能取消的。“要消除公众的环保焦虑症,根本的办法是地方政府不能视当地居民为局外人。”政府工作的重中之重,是满足公众的知情权和参与权,寻求社会共识。

反之,其结果就可能是多方受损:政府公信力受损,合法企业遭受本来不应承担的损失,当地居民的经济利益也最终遭损。直到今天,厦门仍有一些人认为,PX项目的离开对厦门的经济是一个巨大的损失。毕竟,这个项目如果建成,对厦门GDP的贡献将超过四分之一强。

不过,无论如何,厦门已恢复昔日的平静。这个城市不再听到任何有关PX的议论,叶子也重归了相夫教子的生活。

2013年1月13日,在全国74个被监测城市中,有33个城市空气污染指数超过300,属严重污染。而此时,厦门的空气污染指数仅40。

这与没有了PX项目究竟有多大的关系,叶子也说不清楚。她只知道,在她居住的鼓浪屿,近日来了一大批来自全国各地的游客,主题是“清肺游”。

(作者2005~2008年供职于《中国新闻周刊》)

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