东方之星3号沉船事故调查报告3360442人遇难，43人受罚
摘要：国务院近日批复东方之星客轮沉没事件调查报告。据国务院调查组调查，“东方之星”号客船倾覆沉没事件是——强对流天气——飑线突发罕见并伴有下击暴流造成的特别严重的灾难性事件。
新华社北京12月30日电国务院近日批准“东方之星”号客船沉没调查报告。据国务院调查组调查，“东方之星”号客船倾覆沉没事件是——强对流天气——飑线突发罕见并伴有下击暴流造成的特别严重的灾难性事件。
2015年6月1日21时32分，重庆东方轮船公司所属客轮“东方之星”号从南京驶往重庆，在驶至湖北省荆州市监利县长江大马洲水道时发生倾覆，造成442人死亡。
事件发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理立即作出重要指示。6月2日凌晨，国务院总理李克强带领相关负责同志赶赴现场指挥救援和应急处置工作。各方全力搜救后，机上454人中12人生还，442名遇难者遗体全部找到。经国务院批准，国务院“东方之星”客船倾覆事故调查组成立，由安全监管总局、工业和信息化部、公安部、监察部、交通运输部、中国气象局、全国总工会、湖北省、重庆市组成，邀请国内气象、航运安全、船舶设计、水上交通管理和信息技术、法律等方面的院士和专家参加。
事件调查组坚持“科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重实效”的原则，克服各种异常困难，围绕“风、船、人”三大要素持续奋战，不断充实和强化调查力量，调整完善调查工作方案，深入开展调查取证和访谈，运用科学手段进行分析论证，先后阅读了大量船舶、企业和相关单位的原始材料，收集总结了各类证据材料。对毗邻同一水域船舶的幸存旅客、船长、船员及相关人员、证人进行逐一调查取证，形成50万字以上的询问笔录；组织专家对船舶进行详细全面的调查，委托专门机构对物证进行解读和鉴定；传递船舶自动识别系统(AIS)和全球定位系统(GPS)的数据制作船舶轨迹图，多次进行风洞风载模型试验、水池反演作业模型试验和航海模拟器模拟试验，还原了事发时的天气、船舶驾驶和船员作业过程；委托第三方机构对船舶建造和历次改建的稳性以及事发前的实际载荷状态进行认真复核计算；对灾区附近360平方公里范围内的14个重点区域进行多轮实地勘察和航拍，收集气象卫星、天气雷达、地面气象站等观测数据进行综合分析。七次组织北京大学、南京大学、灾害天气国家重点实验室、lasg、中国气象局等数百名国内外专家共同进行专题研究。在综合分析气象卫星、新一代多普勒雷达和地面自动气象站的分钟观测数据，以及实地调查和目击者记录的基础上，科学确定了事发时的天气情况。事件调查组已召开各种会议200多次东方之星沉船事件，反复研究论证
调查组认定，“东方之星”客轮沉没是由突发性罕见强对流天气——飑线引发的特别灾害性事件，伴有下击暴流带来的强风暴。“东方之星”在航行至长江中游大马洲水道时突然遭遇飑线天气系统，并伴有下击暴流、短时强降雨等局地突发强对流天气。受到下击暴流袭击，风雨强度急剧增大，瞬间最大风力达到12-13级，一小时降雨量达到94.4毫米，虽然船长采取了防风稳船措施，但在大风大雨的作用下，船舶继续后退，失控。船头向右下风向偏转，风向角和风压倾翻力矩逐渐增大。船舶最大风压倾翻力矩达到客船极限风阻的两倍以上，船舶倾入水中，一分多钟内倾覆。
调查组还发现，“东方之星”号客船的抗风倾覆能力符合规范要求，但不足以抵御极端天气。值班船长和大副对极端天气及其风险认识不足，在紧急情况下无法有效应对。
在对事件进行严格、延伸调查的过程中，调查组还发现了重庆东方轮船公司、重庆市相关行政主管部门和地方党委政府、交通运输部长江航务管理局、长江海事局及其所属海事机构在日常管理、监督检查中存在的问题。
根据相关法律法规和规章，调查组建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同的处罚，司法机关应进一步调查其是否涉嫌犯罪；由于值班大副刘在事件中死亡，建议避免处理。
调查组还建议对日常管理、监督检查中发现的问题负有责任的43名相关人员给予纪律处分，其中企业7名，行业管理部门36名，地方党委政府及相关部门1名，副省级干部1名，局级干部8名，县级干部14名。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。
针对事件暴露出的问题，调查组针对水上交通管理部门和企业提出了7条防范整改措施建议，即：进一步收紧恶劣天气条件下长江旅游客船的航行限制；提高船舶检验技术规范要求，完善船舶设计、建造和改造质量控制体系和机制；进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设；加强内河航运安全信息化动态监管和救援能力建设；深入开展长江航运安全专项整治；严格落实企业主体责任，全面加强长江旅游客运公司安全管理；加强内河船员安全技能培训，提高安全操作和应急处置能力。
动画还原“东方之星”沉船事件发生经过
调查组还发现，机长和值班大副对极端天气及其风险认识不足，在紧急情况下未能有效应对。根据相关法律法规和规章，调查组建议对船长张顺文给予吊销船长适任证书、解除劳动合同的处罚，司法机关应进一步调查其是否涉嫌犯罪；由于值班大副刘在事件中死亡，建议避免处理。
调查组还建议对日常管理、监督检查中发现的问题负有责任的43名相关人员给予纪律处分，其中企业7名，行业管理部门36名，地方党委政府及相关部门1名，副省级干部1名，局级干部8名，县级干部14名。责成重庆市政府按照有关规定对重庆东方轮船公司进行停业整顿。
新闻发布会
客船没有掉头，船长也没有弃船
参与事件调查的专家
中国工程院院士、中国气象科学院研究员徐向德
吴由生，中国工程院院士，中国船舶重工集团公司船舶力学与水弹性专家
中国潜水打捞行业协会主席、高级船长宋家辉
记者：如何确定事发海域的恶劣天气是下击暴流，而不是媒体最初报道的龙卷风？
徐向德：由中国工程院两位院士领衔的国内外气象专家组成的气象调查分析小组，综合分析气象卫星、天气雷达、地面自动气象观测、实地调查航拍资料和当事人谈话笔录，确定事发海域发生下击暴流，系突发罕见强对流天气(飑线伴下击暴流)引发的强风暴导致客船倾覆沉没。
根据气象分析和现场调查，在“东方之星”客轮倾覆位置以北约8公里的老台深水码头附近确实出现了龙卷风。这次龙卷风是同一飑线天气系统下的一次灾害性天气，时间发生在当晚21时20分至26时。龙卷风没有影响江面，所以不是导致客轮沉没的因素。
记者：遇到极端天气后，是否存在掉头、船长弃船逃生等问题？事发前，“东方之星”号有没有驶往时间？
宋家辉：根据“东方之星”的AIS和GPS航迹数据、现场勘查记录以及事发海域周围被救船员、乘客和船舶船员的陈述，结合船舶模拟试验，确认船舶遇到恶劣天气时没有掉头。
事发后，共有12人生还(6名船员，6名乘客)，其中7人自行游上岸，5人获救上岸。经调查，事发前船长并未弃船逃跑。逃生过程如下：船倾覆时，船长和另外两名大副覃健、科林等船员都在驾驶室内。船倾覆后，船长张顺文、覃健、科林等船员一起落水。船长在水中摸了摸港口的窗户，钻出水面，然后向下游游向左岸。
这艘客轮定于6月2日上午8点抵达荆州。然而，由于其他接机任务，荆州的客车推迟到上午9: 30左右才接东方之星的游客。于是，6月1日中午，客轮从赤壁出发，减速行驶，准备第二天9: 30左右抵达荆州。因此，客船不存在捕获时间的问题
记者：为什么事发时水域内的其他船只没有倾覆？
吴由生：“长航江宁”和“翔宇九号”的风阻比“东方之星”高得多，所以这两艘船没有倾覆。结合“东方之星”船的实际情况，试验计算表明，该船遇到9级以上侧风或11级以上瞬时风，当风侧角大于21时会倾覆。
网友评论
当前共有16条评论