因为年纪大了，活不下去了，准备退位的时候，只剩下四个儿子了。最后他只能选择一个资质不是特别优秀的儿子。也就是后来的嘉庆皇帝，而这个称号是乾隆皇帝自己选的，实际上是对他寄予了很大的希望，就是让他盛世太平，普天同庆。在退位仪式上，他当场宣布了一项政策。他说，为了纪念新皇帝登基的伟大日子，带领清朝继续繁荣，今年全国人民都不用交税了。他问大家有没有意见。当时当然是朝廷官员下跪，说这是很善良的行为。
他这么做其实有两个原因。第一个原因是他真的想给儿子留个好名声，让大家更喜欢他。第二个原因是为了给自己留下一个好名声，因为他晚年还是很重视这些东西的。这个政策传下来后，全国人民欢呼雀跃。但是刚刚登基的嘉庆帝却觉得很担心，因为。这个时候清朝的国库很空虚。如果今年的免税给了老百姓，对他来说压力会非常大。
当时他接手的这个国家已经呈现出腐朽的倾向。当时边境战争已经开始出现，打了很多年，但是一直没有解决。战争所需的金钱和消耗非常大。第二个现象是当时民间水旱灾害多，老百姓收入很差。这些问题亟待解决。第三个问题，也是嘉庆皇帝最头疼的问题，就是有反清复明的邪教。他们一直存在，现在由于各种灾难，难民很多。这些邪教收留了这些难民，他们的队伍在不断壮大。
所以，嘉庆皇帝回去后，跟老师说，父亲的决定真的不合适。他认为可以根据情况减免税，但不能全国免税。所以乾隆皇帝这种看似很仁慈的行为，是给儿子挖了一个坑。
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