菲律宾一直在中冶岛上建设。
【环球时报记者邱永正】8月28日，东盟国防部长会议在文莱举行。同一天，东盟国防部长和美国国防部长举行非正式会议，讨论如何“冷却”南海争端。然而，《环球时报》的记者通过各种渠道了解到，一些宣称要为南海争端“降温”的周边国家，却背道而驰。他们一方面对被占南岛礁上现有的军事或民用设施进行升级改造，另一方面又为岛礁建设准备了各种蓝图，以加强对被占岛礁的“主权”，增加与中国在南海问题上的谈判筹码。
菲律宾智库鼓励政府“扩张珊瑚礁，建造岛屿”。
菲律宾GMA新闻频道27日报道称，马尼拉知名智库菲律宾国家安全与情报研究中心和平、暴力与恐怖主义研究所所长罗米欧班罗伊当天表示，在南海所有“探空国家”中，菲律宾在岛礁设施建设方面“最弱”:“其他国家正在我们西菲律宾海(即南海)建设岛礁，只有菲律宾什么也没做。”班罗伊说，就岛礁基础设施的质量而言，菲律宾几乎所有的岛礁基础设施都是“腐蚀老化”的，与其他“声纳国家”在该海域建造的岛礁基础设施相比，其状况最多只能算是“尚可”:“根据最新照片，越南、马来西亚和中国都在投入资源建造更强大、更稳定的设施”，对比结果“震惊了自己”。
班罗伊说，菲律宾占领的9个岛礁条件优越。“稍微建设改造一下，就适合人们长期居住。”事实上，菲律宾已经开始准备在被占领的岛礁上建造大型建筑。一位相关人士告诉《环球时报》记者，菲律宾多家智库联合向政府提交了“三年精心准备”的南岛礁建设构想。具体措施是“扩礁筑岛”，即在菲律宾占领的9个岛礁上建设一批“新固”常备设施，为进一步加强驻军和各类执法人员上岛创造条件。此外，这一想法建议对“西菲律宾海”未命名的暗礁进行彻底调查，除了尽快命名这些暗礁外，还应“扩大”和“浮出”适合建造的暗礁，向人工岛发展。至于资金投入巨大的问题，想法建议“我们可以和日美海洋科研机构联手”，让这些国家的机构出资，然后分享海洋研究信息作为回报。这种想法的结论是，“扩礁建岛”是南海“探空国”的大方向，菲律宾一定不能落后，因为各方都想在《南海行为准则》发布之前尽可能“多占多建”。
越南和马来西亚想通过《南海行为准则》攫取时间。
事实上，菲律宾不仅有智库提出的计划，而且菲律宾政府近年来占领的南岛礁建设也在加速推进。今年7月1日，菲律宾西部司令部司令萨班公开宣布，菲律宾政府将在中野岛建设一个项目。具体项目包括可起降大型军用、民用南海岛礁实际控制图飞机的“世界级”机场；岛上现有的营房和哨所将得到翻新。对于如此大规模的建设，萨班解释说，是为了提高中野岛驻军和人民的生活水平，吸引更多的国际游客来中野岛。“从8月初开始，我们发现菲律宾动用大型民用货船和运输船向中冶岛运送大量建筑材料，增派的工程部队陆续补充，标志着菲律宾对中冶岛的扩建正式启动。”一位相关人士告诉01030
目前，菲律宾一共占据了9个南岛岛礁，而且都有大小不一的设施。在这些设施中，中冶岛是最大的。该岛面积约0.33平方公里，是南沙群岛第二大岛。中国渔民曾经在岛上生活了很长时间，并建造了自己的小屋。1946年抗日战争胜利后，中国政府派出军舰中野号接管该岛，因此将其命名为中野岛。自1971年中野岛被菲律宾占领以来，菲律宾政府和军方为此付出了巨大努力。据《环球时报》记者了解，菲律宾空军第570合成战术联队全面负责中野岛跑道的扩建，扩建后跑道的标准为“可从美军起降的重型战斗机”。菲律宾海军西部舰队在中野岛也有分遣队，正在对中野岛外围进行勘探，以打造“中型军舰停泊新港”。此外，菲律宾还将翻新许多当地设施，如岛上的新住宅区和行政中心。
“除了在中冶岛的大规模建设，菲律宾占领的其他岛礁的建设也不小。”知情人士告诉《环球时报》记者，“比如，剩下的5个岛屿、1个礁石、1个环礁都有海军人员驻扎，其中在四岭礁上建造了一个由木质平台和两个单层混凝土小屋组成的建筑群，上面驻扎了4名菲律宾海军侦察人员。菲律宾旧军舰在雷奈礁的驻军现已加强到一个档次，有20多名工程技术人员。菲律宾一直试图将礁石上的军舰变成一个固定的军事堡垒。”
越南在建设南海岛礁方面付出了最大的努力。“今年8月10日，越南南方直升机公司收到第三家欧洲直升机公司制造的EC-225，立即投入到南沙岛礁驻防人员的运输服务中。”知情人士告诉《环球时报》:“这将大大加强其占领的21个岛礁的人员和物资运输。”
南威岛是越南占领的最大岛礁，面积0.15平方公里，自1974年被占领以来一直是其在南沙群岛的第一个军事指挥中心。据知情人士透露，“据我们所知，它有一条跑道、一个码头、35栋建筑和20个储水罐。现有的军事设施包括20个炮兵阵地、5辆轻型作战坦克、许多碟形天线和一个远程监视雷达。此外，越南还新建了两栋两层建筑，配有12根灯柱和12台风力涡轮机。”在距离菲律宾占领的北子岛不远的南子岛上，越南建造了多个炮兵阵地、炮兵藏身处、民用建筑、军营、天线、混凝土地下掩体、一个足球场和一架直升机平台自2009年以来，越南补给船一直在向该岛运送建筑材料，并为“喜欢潜水和游泳的游客”建造更多的“旅游设施”来度假。但包括菲律宾空军的侦察在内，所谓的“游客”基本都是越南人民军海军陆战队的轮换官兵。
在越南侵占的其他14个岛礁上，越南以“标准化”的要求对其进行了经营，具体包括：一幢三层高的混凝土建筑，上有轻型材料建成的住所，两侧有枪炮阵位，一座T型的码头，太阳能光板，天线和菜园子。此外，越南在鸿庥岛建了由越南移动通信与越南海军共同经营的移动通信卫星收发地面站，并在这些岛屿上开设手机通信服务。在敦谦沙洲上驻军30人左右。在染青沙洲也有一个排30人以上的驻军;在中礁也有驻军一个排。在柏礁驻军两个排，而西礁于2007年4月开始建码头、货场和海产加工设施，目前已基本完工，事实上成为越南南沙渔业资源开发的后勤供给中心。无乜礁是越南侵占南沙岛礁中最东面的一个，目前驻有两个班的越军。马来西亚侵占南海的岛礁有5个，其在弹丸礁上的设施相当有水准。弹丸礁原面积不足0.1平方公里，经马来西亚30多年的经营，弹丸礁现在面积已达0.35平方公里，成为南沙群岛第一大人工岛。马来西亚不仅在弹丸礁建立了海军基地，而且大力开发旅游业。弹丸礁上建有豪华酒店和机场，每年都有大量的游客前往弹丸礁旅游观光。马来西亚还苦心经营光星仔礁，在上面建有高质量的直升机平台、炮兵阵位和控制塔。这一标准还用于其他3个岛礁的建设上。尽管马政府在南海问题上一般保持“沉默”，但在开发建设方面也将“再上台阶”。
岛礁扩建成多国既定战略
事实上，这些国家在南海岛礁上大兴土木的动作和计划并不是偶然的，是这些国家一贯的政策。在8月28日文莱举行的南海专题研讨会上，越南与菲律宾结成“一致对付中国共同经营南海”的联盟。分析家却认为，这其实是南海周边多国战略经营的具体表现。
越南是南海争端中占领岛屿岛礁最多，时间最长，态度非常强硬的国家，也是与中国在南海争端中涉及范围最广的国家，其对整个南沙群岛以及对中国控制下的西沙群岛提出主权要求，建立行政区划，鼓励移民扩充军备，并联合其他国家对抗中国。在非法占领岛屿后，越南为增强其所占领岛屿的“合法性”，通过国际舆论对已经占有的争议海域有目的、有针对性地大做各种文章，比如说划定选区，组织移民，发展通信，种菜种树等。
菲律宾的策略就是向所占南沙群岛派出更多的驻军，以强化对这些岛礁的实际控制。如去年9月，菲律宾就宣布增加50亿比索，以增强南海的军力和保护南海菲占领土。至于它所借助的菲美同盟几乎是争夺南海的关键。
马来西亚的最主要策略是：巩固占领策略，维护既定已占岛礁，最突出的表现就是马来西亚的国家领导人先后亲赴南海侵占岛屿宣示“主权”。2008年和2009年，马来西亚总理两度飞赴侵占的岛礁。
相关人士分析称，菲律宾、越南、马来西亚等南海“声索国”现在都在暗中筹备“南海岛礁建设蓝图”或者“路线图”，这些国家对南海侵占岛礁的建设与发展都有具体动作与规划，就是为了跟“南海行为准则”抢时间。
菲日越猜测我南海岛礁新设施(图)
2012年4月25日，美菲海军陆战队士兵举行“并肩2012”联合军事演习。个人资料图片
一份“国籍不明”的“秘密军事报告”最近成为日本和菲律宾的话题。最先声称得到这份报告的日本共同社5日称，报告显示，中国南海舰队今年建立了新的巡航模式，中国在南海与其他国家有争议的所有岛屿、珊瑚礁和浅滩都被纳入了这条新的海上巡航路线。此外，中国还在恶作剧礁、热内礁等受控岛礁建设军事设施，在恶作剧礁建设篮球场。6日至7日，上述谣言从东京输出到马尼拉，被菲律宾多家媒体转载。美联社还声称掌握了“军事报告”，认定中国在南海的军事活动更有组织性，但消息来源也不得而知。相比之下，菲律宾和日本在6日展示的军事姿态要清晰得多。前者欢迎美国第二艘二手军舰进入海军，后者则在“广岛核爆纪念日”当天下水“准航母”，引发外界对日本加速扩军的猜测。7日，一位接近中国军方的消息人士表示，中国在其领海内的活动“他人无权发表不负责任的言论”。国际媒体的一个耸人听闻的说法是，从南海到东海，“围绕中国的军备竞赛”正在开始形成。
神秘报道称中国“全面巡航”。
7日，《菲律宾星报》首页出现了一则关于“中国巡游巴拉望近海，在礁石上建篮球场”的新闻。前一天，这条消息已经出现在ABS-CBN等多家菲律宾媒体网站上，它们的共同来源是共同社5日的报道。报道称，一份秘密军事报告显示，中国今年不仅加强了在南海的海军哨所建设，还开通了新的邮轮航线，几乎覆盖了中国宣称对南海拥有主权的“九段线”范围内的所有争议岛屿、珊瑚礁和浅滩，其中距离菲律宾最西部巴拉望省最近的地方不到85海里。
报道称，南海舰队今年新开通的巡航航线包括热内礁、佳期滩、恶作剧礁等诸多“争议岛屿”。其中，菲律宾宣称拥有主权但“1994年被中国占领”的恶作剧礁，成为中国海军在南海最活跃的指挥中心。不仅中国军舰、巡逻艇和渔船经常停靠在这里，中国还通过建造许多军事设施，将恶作剧礁变成了海军前哨。这些军事设施包括一个直升机停机坪、两挺海军高射炮和两挺机枪、雷达和卫星通信设施、太阳能电池板、探照灯、一个三层了望塔，甚至还有一个篮球场。
报道还称，中国加强了在其实际控制的其他七个南岛岛礁上的军事设施建设。比如，中国海军“玉亭”级登陆舰在南海部署时，通常将永暑礁作为入港，这是中国在南海的通信和海洋地理研究中心。中国还在朱碧礁设置了高射炮、挡土墙和雷达护盾，该礁距离实际上由菲律宾控制的中冶岛最近。据共同社报道，该报道认为，自今年2月中国将军船部署到热内礁附近海域以来，中国新的巡航路线和模式使争议地区的局势“更加脆弱”。此后，除了至少4艘海监船和渔政船外，中国还部署了至少2艘海军护卫舰和1艘登陆舰留在南海争议海域“持续存在”。
“共同社看到的一份秘密军事报道”，这是共同社在报道中对消息来源的解释。然而，报告的最终文本是：“报告称，菲律宾现有的国防力量不足以阻止中国对该海域采取越来越咄咄逼人的控制。基于这些迹象，我们(在南海)仍处于守势，只能对不断演变的局势做出反应”。据推测，这份秘密报告的作者可能是菲律宾军方，但菲律宾官方并未证实这一点。
巧合的是，美国在2010年6月6日报道“美国巡逻艇在菲律宾获得第二次生命”时，也提到了一份“美联社获得的秘密军事报告”。报道称，在菲律宾宣称拥有主权的南海，7月前6天的测试中发现了74艘外国船只，其中61艘来自中国，10艘来自越南。报道称，“在西菲律宾海有争议的海域，中国的监视巡航越来越有组织，不同的中国船只也轮流守护黄岩岛和热内礁。
在南海，谁的小把戏更多？
“中国不能在领海内的任何建设中发表不负责任的言论。”一位接近中国军方的消息人士7日表示。他说，事实上，一些指责中国搞小动作的国家是南海最幕后的人。目前看来，菲律宾和越南近年来在侵占南海岛礁方面进行的超常军事建设更值得警惕。
厦门大学南洋研究院院长庄7日表示，中方在南岛礁修复和建设军事设施是正确的。“事实上，在越南在南海占领的29个岛礁和现在菲律宾占领的8个岛礁上，各国都心照不宣地修建了军事设施和基础设施，比如拓宽菲律宾中野岛的跑道，让大型飞机可以起降。中国政府对此特别提出抗议；越南为建设南威岛付出了巨大的努力。由于国力的差异，各国在建设南海所占岛礁方面的努力也不尽相同。
去年6月，菲律宾媒体报道，菲律宾当地政府在菲律宾非法侵占的南海中野岛设立了一所小型幼儿园，并称这只是为了提高岛民的教育水平。
7日，记者在日本媒体报道中并未发现共同社5日关于南海新巡航模式的报道，而菲律宾大部分媒体当天都引用了共同社的英文报道。
103010还报道称，菲律宾外交部发言人费尔南德斯6日宣称，“中国提出的九段线概念是扩张性的、过分的要求，粗暴违反了《联合国海洋法公约》，这是一个核心问题，中方应对此作出回应。”所有这些迹象不可避免地导致一些分析人士怀疑，所谓的“秘密军事报告”是从菲律宾出口到日本，然后在国内销售的。日本媒体的英文报道似乎是在配合菲律宾渲染“南海威胁”。
庄郭图认为，此时菲律宾和日本媒体有以下考虑：一是通过炒作所谓的新闻点，强调日本和菲律宾共同面临的中国海上威胁；配合菲律宾在国际法庭上对中国政策的指控；第三，让全世界都知道中国的威胁；第四，菲律宾非常担心中国近期会在南海采取行动，尤其是在菲律宾占领的八个岛礁上。因此，菲律宾试图通过先发制人的舆论行动来压制中国。
的实质行动;最为重要的是，下个月中国与东盟即将就南海行为准则展开谈判，菲律宾想借此向东盟递话，强调中国对整个东盟的威胁。日越欲联合应对中国
日本NHK电视台8月8日报道称，日本防相小野寺五典8日在防卫省官邸会见了正在日本访问的越南国防部副部长阮志咏。围绕中国的海洋发展战略，双方一致认为，应当进一步加强两国在该领域的交流与合作，共同应对。
小野寺在会谈中对中国日益增强的海洋活动表示“担忧”，并再次搬出了所谓“火控雷达照射”事件，对中国军队进行抹黑。他还称，中国公务船多次进入钓鱼岛海域的行为显示出中国有可能将进一步加强在海洋领域的活动，并强调“希望通过对话的方式，依照法律来解决这一问题”。
对此，阮志咏回应道：“越南和日本面临着同样的问题，为维护地域的和平与安全，两国需要加强在防卫领域的合作，并积极推进经验与情报的共享。”
2013年以来，日本当局及媒体不断炒作中国海军军舰“火控雷达照射”话题，对外发布失实报道和讯息，企图抹黑中国军队的形象。对此，中国国防部曾明确指出，日媒再三炒作该问题误导国际社会，是别有用心的。日方应深刻反省，停止发表不负责任的言论，以实际行动维护两国关系大局。
“环中国军备竞赛”，谁之过？
“中国的邻国加紧军备竞赛”，香港《南华早报》7日说，6日同一天，日本展示了自己二战后的最大军舰—“出云”号准航母在横滨下水，菲律宾则隆重接收了美国海警退役的“汉密尔顿”级巡逻舰。文章说，两国的做法势必加剧与中国关系的紧张。
6日，当一些国际媒体对日本在“广岛核爆纪念日”下水准航母表示担忧时，美国媒体则出现另一种论调，认为“如果中国对日本加速建立强大军队感到担忧，只能怪中国自己”。美国“共和国”网站说，是中国建设航母在先，并在南海和东海加紧巡航。文章还说，亚洲当下最不需要的就是军备竞赛，但如果军备竞赛真的开始，日本会证明军备提升绝不对单方面的。澳大利亚国防大学学者卡尔·泰耶则对“美国之音”说，迄今为止中菲海上对峙仅限于渔船和海洋执法机构间，菲律宾将南海争端军事化会面临着巨大的风险：“到现在为止，中国没有动用军队，所以还是很克制的。如菲律宾动用军舰，显然会升级事端”。
6日，中国国际问题专家阮宗泽的一次发言引起了法新社等媒体关注。他说，这个世界上没有人有能力遏制中国的崛起。由于美国采取重返亚太的新战略，一些国家认为美国会支持他们挑战中国主权和领土完整，但这是误判。
然而，部分菲律宾媒体仍在为政府对抗中国加油鼓劲。《菲律宾每日问询者报》题为“与中国交易？赢家拿走一切”的文章说，菲律宾外长德尔罗萨里奥上个月在布鲁塞尔警告说：“中国的扩张性划分几乎要把南海国际水域变成某个国家的内湖”。文章说，从目前情势看，如果中国舰只可以自由出入菲律宾水域而不受惩罚，最终必将导致南海出现“中国治下的和平”，一切置于中国海军的枪炮之下。文章还批评菲国内有人将菲律宾与中国海上力量的对抗比作“蝴蝶刀VS机关枪”，认为这种说法是投降论，是“对中国勒索的屈服”。
《菲律宾星报》7日另一篇文章说，7月30日，中国驻菲律宾使馆为庆祝八一建军节举行了一场活动，一些菲政府和军方官员参加，会场氛围相当融洽。文章说，一名当晚出席活动的菲军官还向该报提及自己不久前到中国参加军事交流活动的经历，称他所见到的中国海军和空军实力远强于菲律宾。但他说，“也许我们不具备中国海军和空军那样强大的火力，他们军人的数量也是世界第一，但他们缺乏游击战经验，这一点我们菲律宾军队做得最好”。《菲律宾星报》说，这才是菲律宾军人应有的勇气。据
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