从国家发展的角度来看，生育政策的变化是时代发展的需要。由于人口正趋于老龄化阶段，“十四五”规划提出了增强生育政策包容性的最新观点，坚持计划生育基本国策的提法逐渐淡出。在我看来，说白了就是口号变了，就是以前的“少生优生，多罚款”的口号变成了“多生孩子，多受教育，多奖励”来平衡人口结构。
政策的好坏，我们可以参考人民的配合程度。因此，我们必须认识到以下问题：
1.自2016年开放二胎以来，生育率增长了多少？人口增长达到预期了吗？
数据显示，2015年出生人口1655万，出生率为；2016年开放二胎时，出生人口1786万，出生率为；较2015年增长0.88；但在2019年之前的几年里，出生率连续三年下降。
说明2016年全面放开二孩后，我国生育率有了明显提高，但提高的幅度和持续性都没有达到预期。出生率略有回升后，呈下降趋势。可见，很多夫妻在两个孩子完全放生后，并没有采取实际行动生育两个孩子。
可想而知，如果国家开放生育政策，会出现三胎？有多少对夫妻会有孩子？其中想生却又怕生的占了相当大的比例，原因就是我接下来要讲的。
第二，二胎和三胎谁带？全职工作的夫妻脱不了干系。
2016年二胎完全放生后，我身边很多人都没有二胎的想法。有一对老师，当时男的35岁，女的33岁，生了一个女儿，也是6岁。他们刚上小学，大家都以为他们会重生。但是，他们说他们的女儿从小是自己带大的，要上班。即使轮班不打卡，她也经常在路上照顾孩子，太累了。
父母不适应这里的环境，不在乡下老家一起生活，也不愿意放在乡下丢给老人。想了想，他们决定不要孩子，也没有过分担心生不生男孩女孩。
因此，生两个孩子需要有人照顾。如果夫妻双方都有全职工作，他们就很难离开。如果父母年龄大了，就不能照顾孩子，大多数工薪阶层也没有经济实力雇保姆。
身边的朋友大多都不想生二胎，更别说在全面开放生育政策下生三胎了。所以，如果他们习惯了只生一个孩子，即使夫妻一方是独生子女或者夫妻双方都是独生子女，如果他们想生孩子，那么第二个孩子在他们被释放的时候已经出生了，如果他们再次被释放，肯定不会影响他们。
第三，教育成本高，需要完善教育政策，比如学位少，学费高？
如果你还有一个孩子，你应该考虑你事业的发展。有些孩子会分享很多时间如果工作在上升，很难兼顾生活和工作。一个孩子足以让自己在家庭和工作之间忙碌，他没有精力抚养两三个孩子。
从出生到休产假，面对工作，没有孩子带，一个三四线城市雇佣一个保姆至少要三四千元，但在比较发达的城市，要六七千甚至上万，普通家庭很难维持。
还有，从幼儿园到大学的费用是一笔非常大的开支。现在社会紧跟潮流，不能让孩子输在起跑线上。此外，一些学校老师暗中鼓励学生参加课外辅导班。现在房价高，多生一个孩子就多一个房间，换房很难。所以现在很多年轻人越来越不愿意生孩子了。
但首先要考虑的因素是养育成本，而经济问题是影响生育的主要因素。在许多地方，公立学校几乎没有学位，而私立学校则没有
教育和抚养一个孩子需要很多时间和金钱。因此，生育政策的改变也需要调整教育成本，改变高教育成本的观念，从而改变低生育率的现象。
自从二胎开放以来，人们对关注的普遍兴趣或对生育政策的期待并不高。因此，生育政策的制定发生了变化，相应的配套措施也有所完善，比如奖励更多的生育，加大教育投入增加学位数量等。这样年轻夫妻的生育能力就会大大加强，而国家的期望也能真正得到满足。
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