3日下午，重庆代表团在北京居民饭店与十二届全国人大二次会议举行全体会议。黄根据重庆代表团的建议作了说明。
重庆晨报3月3日，在代表团全体会议上，全国人大代表、重庆市政府市长黄对重庆代表团的提案进行了说明。
我国提出的以长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路为核心的“两带一路”战略，有利于中西部地区产业升级，有利于东中西部地区均衡协调发展，有利于打造中国经济升级版，有利于中国梦的实现。
长江经济带、依托重庆、新欧洲的陆上丝绸之路经济带、依托正在建设的郑渝昆铁路的向南开放通道，“一带一路”的地理交汇点都在重庆，重庆成为三大战略的交汇点。这种优势在其他城市是没有的。
将重庆定位为丝绸之路经济带起点和“两带”建设枢纽，不仅将助推重庆进一步对外开放，还将带动整个中西部地区对外开放。
丝绸之路经济带、长江经济带的提出和建设，有利于新时代的西部大开发，有利于东中西部的协同发展，有利于东中西部的协同开放，有利于打造中国经济的升级版。"
谈及两带建设的意义时，黄说“有四个优势”
昨天，黄对丝绸之路经济带和长江经济带的提出和建设进行了分析，认为“有四大优势”。
有利于新时期西部大开发
黄首先谈到的好处是与丝绸之路经济带有关。
在黄看来，丝绸之路经济带战略的提出和实施带来的第一个优势是“西部大开发的渠道更多，有利于推动新时代西部大开发。”
黄幽默地说：“过去西部大开发，一条河向东流，我们西部地区开放到最后。所有的货物都必须运到海岸，然后再运到世界各地，这就产生了物流成本和交易效率。与沿海地区相比有差距，西部地区在开放上处于劣势。”
随着丝绸之路经济带的提出，西部突然变成了开放战线。东部的货物可以通过长江黄金水道，或者铁路、公路运输到重庆，依托重庆和新欧洲，通过丝绸之路，方便地发往中亚、俄罗斯和整个欧洲。
黄表示，这样的发展战略将为新时期西部大开发开放带来巨大的利益。
有利于东、中、西部地区协调发展
黄所说的第二个优势，与长江经济带有关。
在黄眼里，“区域发展的差距，其实就是开放的差距”。如果西部地区补齐开放短板，将有利于我国东、中、西部地区协调均衡发展。"
黄表示，长江流域贯穿我国东中西部大发展和长江黄金水道，有利于协调平衡地区间发展差距，实现区域间互联互通。
黄对长江黄金水道的开发利用算了一笔账：长江黄金水道的运输能力相当于12、3条铁路。但运输能力实际开发利用仅相当于三条铁路，仍有很大潜力。与铁路和公路相比，水路运输的成本是最便宜的。
与实际运费相比，如果一吨货物通过铁路运输，运费将花费几美分，而如果通过铁路运输，运费将花费几美元
黄说，改革开放已经走过了30多年。如果从开放的角度来分析东中西部地区的差距，全国每年约4万亿元的进出口贸易额中，80%以上是沿海城市贡献的，80%以上的外资也流向了沿海。
进入新的发展时期，重庆的实践证明，内陆不仅可以开放，而且可以取得优异的成绩。
黄说，从对外开放的实际来看，西部地区是中国对外开放最薄弱的环节，展望未来发展也是中国未来最大的开放潜力。
包括丝绸之路经济带、长江经济带在内的“两带一路”战略的提出和推进，既是高水平战略的推进，也是初步成果形成的条件。近年来，通过重庆中转的外贸比重飙升至50%，说明重庆的对外开放不仅促进了当地的发展，也服务了周边地区。这也有利于东中西部地区的协调开放。
有利于建设升级版的中国经济
黄说，第四个优势是通过促进重庆“两带”联系带来的。
西汉时期，张骞出使西域，在陆上开辟丝绸之路，从长安(今陕西Xi安)出发，经过关中平原、河西走廊和塔里木盆地，到达锡尔河和芜湖河之间的中亚河地区，与地中海国家汇合。
依托这条国际通道，五彩丝绸、中国瓷器、香料络绎不绝，为古代东西方经济文化交流做出了重要贡献。
作为经济全球化的早期版本，这条贸易通道被称为世界上最重要的贸易动脉。
如今，以渝新欧铁路为基础的欧亚大陆桥，再次开启了东西方经贸交流的新格局。在这个新时期，新丝绸之路和长江黄金水道在重庆无缝连接。
黄认为，推进“两带”战略，有利于扩大内需，升级中西部地区产业，打造中国经济升级版，对实现中国梦具有重要意义。
重庆定位为起点和枢纽，可以煽动西部大开发
目前，国家发改委、商务部等有关部门，正在制定推动长江经济带转型升级的指导意见，编制丝绸之路经济带规划，并已经进入修改完善阶段。建议将重庆定位为丝绸之路经济带的起点和“两带”建设的枢纽，黄奇帆说，主要是基于重庆在“两带”建设推进中有4个优势。
首先，重庆位置处在了全国的几何中心点，把重庆作为丝绸之路的起点和“两带”建设的枢纽，可以联动中西，带动南北。
其次，渝新欧国际铁路物流大通道，已经成功运行，对两带建设运行起到了先行先试作用，渝新欧作为一条国际物流铁路，重庆已经与沿途6个国家签订并已经开始运行的“定起点、定终点、定路径、定价格、定时间”的“五定班列”。正是基于“五定班列”的开通，国际上已经确认重庆是唯一起点，国家也因为这一黄奇帆最新消息条，于去年12月由国务院口岸办、海关等部门，把重庆设立为了内陆铁路口岸试点，而铁路口岸在内陆目前是唯一的，对于现代丝绸之路经济带建设而言，优势显而易见。
第三，长江经济带的建设，依托的是港口航运中心，而长江黄金水道到了上游，货物吞吐和周转规模最大的航运中心就是重庆。目前，重庆建成了超过300万吨标箱航运吞吐能力。港口货运量每年都在以两位数增长。
十年前，我们一年就几万个标箱，这当中90%都是自己本地的货，到如今每年运量有上百万个，这当中重庆本地的占了一半，周边省市在重庆的转口货物也占了一半，长江上游航运中心的优势已经显现。
第四，未来，重庆借助郑渝昆铁路，还会有直达昆明、通过印度洋抵达红海的出海通道，而这当中重庆也是重要节点。更重要的是，如果把重庆设立为丝绸之路经济带的起点和“两带”的枢纽，比起北线，或是南线，不论从物流的成本，还是空间距离都更节省、更便捷。
虽然其他一些兄弟省市也提出了一些大通道的构想，也有合理之处，但重庆的现实条件更符合“两带一路”这个战略发展的需求。重庆是中西部唯一的直辖市，又是国家确定的五大中心城市之一，还是国家确定的统筹城乡试验区。把重庆设立为丝绸之路的起点和“两带”建设的枢纽，带动的不仅是重庆，还能撬动整个西部大开放，对整个西部将更有利，重庆也将不负众望。
有和没有有何不同，黄奇帆现场作答
3日下午，黄奇帆大概用了近20分钟，就全团建议作了说明，并分析了重庆优势，其间重庆代表团几位代表也陆续就建议内容发言。
全国人大代表、重庆市人大常委会主任张轩也代表重庆团的代表们提了一个问题，有和没有（这个定位）有何不同？
黄奇帆说，目前重庆虽然尚未取得“起点和两带建设的枢纽”的定位，但国家依然给予了重庆非常大的支持，重庆也取得了显著的开放成效。比如，从大通道的角度而言，渝新欧开通之后，重庆之所以能跟各国家海关形成便捷通关，就是在国家海关和相关部门支持下形成的。
西部大开发已经15年，大家都有了开放的理念。十八届三中全会后，提出了内陆开放要有大通道、大通关、大平台、大环境，而重庆在这些方面的建设，都得到了国家极大的支持，并形成了较为完善的基础。
在未来的内陆开放中，如果重庆不是丝绸之路经济带的起点和“两带”建设的枢纽，内陆开放一样能做，不过，既然国家在推进“两带一路”战略，重庆又有现实条件和优势，就应该顺势而为地争取。有了这样一个新定位，对于重庆今后的开放更有利。
再则，有了这样一个定位，重庆的战略地位将得到进一步提升，国际影响力也会更大，可以很好促进渝新欧常态化双向开行。
运输成本能够进一步降低，也必然会吸引更多的国际货物从渝新欧进出。渝新欧物流成本降了，时间上又比海上物流更短，重庆贸易中心建设就是顺势而为。
重庆晨报特派记者罗强任明勇刘波北京专电
黄奇帆同志简介
黄，男，汉族，1952年5月生，浙江诸暨人，大学普通班，工商管理硕士，研究员，1968年9月参加工作，1976年3月加入中国共产党。
——上海焦化厂焦炉车间工人
-上海机械学院仪表系自动化仪表专业
——上海焦化厂设备部技术员、助理工程师、工程师
——上海焦化厂副厂长
-1984.04上海市委整党办公室联络员
1984.04-1987.01上海市经济委员会综合计划办公室副主任
1987.01-1990.06上海市经济信息中心主任(副局级)
1990.06-1993.01上海浦东发展办公室副主任
1993.01-1994.09上海市浦东新区管理委员会副主任，1993.12局级(1988.12-1993.09上海市第六届青联副主席)
1994.09-1995.04上海市委副秘书长、市委研究室主任
1995.04-1995.07上海市委副秘书长(1994.10-1995.05借调中央办公厅)
1995.07-1996.03上海市委副秘书长、市政府副秘书长
1996.03-1998.04上海市委副秘书长、市政府副秘书长、市经委副主任
1998.04-2001.10上海市政府副秘书长、市经委主任、市工业工作党委副书记(1998.02-1999.12，就读中欧国际工商学院高级管理人员工商管理硕士课程，获工商管理硕士学位)
2001.10-2002.05重庆市政府副市长、党组成员
2002.05-2009.11重庆市委常委、市政府副市长、党组成员，2002.10任市政府党组副书记，2003.07任重庆行政学院院长，2003.09任市国有资产监督管理委员会党组书记
2009.11-2010.01重庆市委副书记、市政府副市长、党组副书记、代市长、市政府党组书记，重庆行政学院院长(兼)，市国有资产监督管理委员会党组书记(兼)
2010.01-2010.03重庆市委副书记、市政府市长、市委书记、重庆行政学院院长(兼)、SASAC市委书记(兼)
2010.03-2011.02国务院三峡工程建设委员会副主任，重庆市委副书记、市长、市政府党组书记，重庆行政学院院长(兼)，市国有资产监督管理委员会党组书记(兼)
2011.02-2013.01国务院三峡工程建设委员会副主任，重庆市委副书记，市政府市长、党组书记
2013.01-国务院三峡工程建设委员会副主任、重庆市委副书记、市政府市长、党组书记
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