图片来自外交部网站。
人民网北京8月4日电(王安琪紫博雅虞姬)近日，外交部长王毅在新加波记者会上表示，南海问题不是中国与东盟之间的问题，不应影响中国-东盟合作大局。当前南海局势总体稳定，中方将坚定不移维护这一来之不易的局面，不允许任何国家扰乱南海。
王毅指出，中国和东盟决定以“双轨”方式处理南海问题，即直接有关各方应通过谈判协商妥善解决争端，中国和东盟应共同维护南海和平稳定。双方还建立了南海问题讨论机制，包括落实《南海各方行为宣言》 (DOC)高官会议和“COC”磋商联合工作组。
同时，王毅指出，中国将在南海问题上奉行“五个坚持”，即维护南海和平稳定，通过谈判协商和平解决争端，通过规则机制管控分歧，维护南海航行飞越自由，通过合作实现互利共赢。
人民日报记者采访多位专家，解读王外长强调的“五个坚持”和“双轨”思想的深刻含义。
南海问题不是中国和东盟之间的问题。
中国国际问题研究院副院长阮表示，“双轨”是总理去年在东亚峰会上提出的解决南海问题的核心思路。南海岛礁周边国家众多，涉及到航行等诸多问题。在“双轨”思维下，东盟不是发声方，直接有关国家通过谈判协商妥善解决争端有利于实现南海和平稳定。中方此举可以说是兼顾了历史与现实的平衡，合情、合理、合法。
前驻越南大使戚建国认为，中国与东盟建立解决南海问题的“双轨”方式，是在处理南海问题上向前迈出的一大步。他说：“南海问题不是中国和东盟整体之间的问题，而只是中国和有关四国之间的问题，但东盟整体特别关注这个问题，所以我们提出了双轨思维——。相关争端将通过和平谈判和友好协商解决，但南海的和平与稳定应由中国和东盟国家共同维护。”
南海问题不是中美之间的问题。
中国社会科学院美国研究所陶认为，美国在南海问题上一直摇摆不定，这一点已经得到东盟的认可。美国为何一再声称保障南海所谓“航行自由”？这涉及两个方面：
第一，中美定义不同。中方认为，南海通过专属经济区需要“无害航行”，这显然不包括有火力威慑的美军侦察机和军舰；然而，美方坚持只要“超出12海里”，就可以“自由航行”。
第二，美国内部复杂。在奥巴马前不久不得不委婉地表示中国主权主张的“一部分”是合法的，美国前国务卿希拉里表示美国不会在南海问题上“偏袒任何一方”的情况下，美军保持一贯的强硬立场，坚持介入南海问题。陶赵文认为，美军之所以如此固执，是希望能保持在西太平洋的主导地位，将中国海军保持在第一岛链，避免对其主导地位的挑战。
陶赵文说，从合理的角度来看，美国作为一个域外国家，根本找不到“搅局”的理由；事实上，美国侦察机和军舰频繁在南海活动，美军在这一地区“标榜”的军事力量远强于中国。在他看来，F
原驻马大使柴认为，今年是东盟非常重要的一年，也是实现东盟一体化的重要机遇。在这个节骨眼上，南海问题不应该被视为中国和东盟之间的问题，我相信东盟能够识破一些国家之外总是炒作这个话题的险恶用心。提出“双轨”思路，实施《南海各方行为宣言》，是中国与东盟国家达成的谅解，不会使相关争端复杂化、尖锐化，有利于南海和平稳定。
中国国际问题研究院院长也有同感：“王外长此次访问抓住了中国与东盟关系发展的新机遇，使双方共同稳定、加快发展、深化合作。”
苏格指出，南海问题不应影响中国和东盟的整体和平发展。“双轨”思维为中国和东盟处理南海问题提供了一个很好的思路：如果通过对话妥善解决争端，双方可以共同维护，和平稳定地处理南海相关问题。诚然，在实施《南海各方行为宣言》的过程中，确实会存在困难，但只要各国都愿意相互合作，经过协商谈判，最终会形成一个各国都能接受的方案。
在阮看来，有关国家之所以说《南海各方行为宣言》已经过时，恰恰反映了一些国家没有遵守第五条，“各方承诺保持克制，不采取使争端复杂化、扩大化、影响和平稳定的行动”。相比之下，中国一直是《南海各方行为宣言》的严格追随者。
阮指出，“五个坚持”“两条轨道”是中国与时俱进立场的具体体现。其意义在于：进一步向有关国家展示中国南海政策的底线，使政策在处理问题时透明化；有助于控制分歧，避免一些国家出现“混乱”；这表明了中国使南海和平稳定的坚定决心和立场。
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