2020年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》指出，法定退休年龄应逐步延迟。
此后，何时实施延迟退休成为关注关注的焦点
时隔近四个月，延迟退休有了最新消息。在国务院新闻办公室2月26日举行的就业和社会保障新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长游军表示，目前，人力资源和社会保障部正在会同有关部门研究具体的改革方案，既要借鉴国际上的做法和经验，也要充分考虑中国的实际国情、文化传统和历史沿革，因为只有立足国情的方案才会是最好的方案。
由于延迟退休年龄涉及广大员工切身利益，游军表示，在方案研究制定过程中，将广泛听取各方面意见，充分吸纳社会各界意见建议，凝聚社会共识，确保方案科学可行、顺利实施。
通过研究和表达社会共识，今年是否会出台延迟退休，充满变数。
中国退休年龄整体偏低的问题非常突出
从国际上看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。
游军介绍，近几十年来，许多国家都不同程度地提高了退休年龄。目前，世界主要经济体的退休年龄普遍在65岁以上。中国目前的法定退休年龄是男职工60岁，女干部55岁，女职工50岁。
这个退休年龄框架始于1951年2月23日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，当时中国的平均预期寿命还不到50岁。1978年，《国务院关于安置老弱病残干部暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》再次确认了上述退休年龄，一直沿用至今。
这个规定是建国初期根据预期寿命、工作条件、就业方式等诸多因素确定的。游钧说。
然而，改革开放后，我国经济社会发生了巨大变化，退休年龄低的问题十分突出。游钧将其归结为以下四个方面：
首先，它不符合平均预期寿命。中华人民共和国成立初期，中国人均预期寿命约为40岁，到2019年已增至77.3岁。城镇居民平均预期寿命较高，已超过80岁。
二是不适应人口结构变化和老龄化发展趋势。截至2019年底，我国60岁及以上人口占比已达18.1%。预计“十四五”期间，我国老年人口将超过3亿，由轻度老龄化向中度老龄化转变。这些变化对经济和社会发展产生了深远的影响。
三是不适应劳动力供求关系的变化。自2012年以来，中国劳动年龄人口数量有所下降，平均每年减少300多万人，而且下降幅度还在增加。预计“十四五”期间劳动年龄人口将减少3500万人。
第四，人力资源的浪费。在我国新增劳动力中，受过高等教育的比例已超过一半，平均受教育年限不断延长，达到13.7年，人们开始工作的年龄也相应推迟。退休年龄不变，平均工作年限自然会缩短，造成人力资源浪费，人力资本利用率下降。尤其是在大学、医院、科研机构以及一些高科技行业，这些拥有高学历人才的行业和单位尤为突出。
实施延迟退休势在必行。对此，游军表示：实施渐进式延迟法定退休年龄，是从我国经济社会发展大局出发作出的重大决策，有利于充分利用我国人力资源，促进经济社会协调发展，增强社会保障体系的可持续性，更好地保障基本民生。
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