特内里费空难复原图
今年3月18日，南航从韩国清州飞往大连的航班也发生了跑道入侵事件。
通报：在飞往出发地的过程中，机组人员误解了地面指挥，飞机在错误的时间、错误的入口转入跑道。这时，一架大韩航空的飞机正在降落和运行，南航的机头已经侵入跑道15米。大韩航空紧急回避。两架飞机相遇时，大韩航空的右翼尖部距离南航机头只有3米左右。
南航入侵跑道示意图。
跑道侵入之所以危险，是因为飞机在起降时处于最危险的阶段，民航历史上大多数空难都发生在起降阶段。在起降阶段，飞机以每小时至少200公里的高速飞行，由于飞机的特殊性，刹车需要很长的距离，极其危险。(如果这是330起飞和320入侵，悲剧几乎不可避免。)
是什么原因导致东航的两架飞机相撞？103010记者根据多方了解到的信息和该局发布的初步调查结果，试图还原事件的经过和原因。
还原事件
10月11日，东航的飞行员们(一名机长和两名副驾驶)像往常一样为飞行做了精心准备。当天，他们将乘坐A320飞机，从上海虹桥起飞，将147名乘客送往天津。
11点54分，飞机在延误了19分钟后，终于得到了塔台的指令开出。12时03分，塔台指挥飞机进入36L跑道，机组人员执行起飞前检查表后进入跑道。12时04分，塔台指挥320飞机：36L跑道，准备起飞。
之后，A320机组在确认跑道无障碍的情况下进行了起飞动作。然而，当飞机滑行速度达到110节(200公里/小时)左右时，机长突然发现一架A330即将穿越36L跑道。当他要求中间座位立即向塔台询问时，机长观察确认，A330飞机确实正在穿越跑道，飞机速度达到130节(240公里/小时)。
此时，东航航班(A330飞行)正载着266名乘客从北京飞往上海，并接到空中交通管制指令，穿越跑道，在航站楼停留。在穿越36L跑道的过程中，机组人员还发现有一架飞机正在运行起飞，立即加速滑行尽快离开跑道。
虹桥机场跑道侵入事件示意图。
当时正在操作A320飞机的副驾驶犹豫了一会，点了一下刹车，但A320飞机机长很快接管了操作，以7.03度/秒的速度将操纵杆带到了机械停止位置。最后，A320飞机飞越了A330飞机，从而避免了可能发生的碰撞事故(机上有413名乘客和26名机组人员)。
根据民航局初步调查后召开的视频会议透露的细节，两架飞机的垂直距离最小只有19米，翼尖距离为13米，导致两架飞机仅在三秒钟后发生碰撞。
跑道侵入
事发后，由中国民用航空局虹桥事件和民航华东地区管理局组成的调查组分别对事件涉及人员进行了询问，获取了总召回和雷达视频，并对涉案两架飞机的飞行数据记录仪和驾驶舱语音记录仪进行了解码。
10月12日，调查组的初步判断显示，此次事件是塔台管制员指挥失误导致的跑道侵入不安全事件。
10月14日，民航局召开紧急安全视频会议，进一步通报“10.11”事件的初步调查结果，这是塔台管制员忘记飞机动态，违反工作标准，造成人为因素引发严重事故的征兆。(注：事故症状是指在飞机运行阶段或机场活动区域内，与飞机有关的不构成事故但影响或可能影响安全的事件。)
多位民航业内人士告诉《第一财经日报》记者，飞机的日常起降都是在管制员的指挥下进行的
在此次事件中，A320飞机收到36L跑道塔台管制员的起飞指令37秒后，塔台管制员忘记36L跑道有飞机起飞，开始指挥H3路口的A330飞机穿越36L跑道。
A330接到塔台管制员的错误指令后，并没有特别注意飞机是否在跑道上起飞，只是按照塔台管制员的错误指令开始穿越跑道。
后续调查
截至10月16日晚22时，空管未披露上述塔台管制员为何忘记起飞飞机，给另一架飞机下达过跑道指令。
据记者了解，根据相关规定，我国塔台管制员需实行双岗制。当一个控制器发出指令时，也应该负责监督。发布错误指令，意味着双岗制流程可能无法落实到位。
目前，民航局已要求空管系统深入排查安全生产责任制是否健全，关键岗位人员培训是否严格落实，资质能力和工作作风是否符合岗位要求，是否存在超能力操作，管控操作程序是否合理优化，是否存在违规操作等。
民航业专家林志杰向记者预测，按照民航业的惯例，短期内应该会有比较大的安全整改，对机场和航空公司的运营效率会有一定的影响。
值得注意的是，目前北京、上海、广东等大型机场，包括上海机场()，都是满负荷运行，飞机几乎每分钟都会起降。一旦安全整改开始，空管、机场、航空公司可能会从之前的保证准点、高效向更安全、更稳妥的方向倾斜。
不过，林志杰也向记者指出，如果整个民航业能因为这次事件，在运营规则和管理体制机制上做一些优化，比如优化出租车路线、完善空管管理等，长远来看对民航是有利的。
业的运行会有更多的好处。我们的“天空”怎么了？
“为什么会出现这样的低级错误?要么是能力问题，要么是当时的精力不够。”
在与一位工作几十年的空管系统业内人士聊到近日发生的险撞机事件时，他如是说，这并不是一个人的问题，而是暴露了目前管制员这一群体面临的尴尬，以及高速增长的中国民航存在的各种隐患。
随着中国民航的快速发展，在一条条新航线不断开辟、一个个航班量不断增加、航空公司赚得盆满钵满的时候，一线的管制员担负的工作压力越来越大，人员却得不到充足的补充，这也是整个民航业的缩影。
疲惫的空管
现在空管的工作强度有多大，来自我国中部地区的一位空管用了“超负荷”三个字来形容。他是这么来解释“超负荷”的：“局方给我们发放的工资标准，有一部分是按照小时数发放，每个月超过125小时就封顶了，但有的地方管制员每月的工作时间甚至高达150小时~180小时。”
由于承担着不亚于飞行员的安全责任，管制员在欧美都属于高薪职业，有的比医生、律师的薪水还要高。相比之下，国内的管制员的薪水却只有欧美的零头，在民航安全运行担责任的飞行、签派、机务等职业中，目前空管的待遇也是最低的。
这与空管的事业编制不无关系，尽管航班量在不断增加，工作强度在不断增大，近年来民航的效益也不错，但空管的薪资是由民航局确定，工资是按照预算拨款。
这样带来的结果就是成熟人员在加速流失，而新鲜血液却越来越难补充。一位空管系统的领导就坦陈，现在很多本身空管专业的毕业生，应聘时首选的是航空公司，空管岗位的吸引力不大，好的人才招不足，导致现有岗位的人员工作时间也越来越长，一些要求双岗制的岗位，很多都只能靠单岗完成，既要保障飞行安全，又要保证航班正点率，一线人员的压力也越来越大。
以刚刚过去的十一黄金周为例，各地的空管保障量都有同比大幅增长。比如华北空管局就保障各类飞行架次，比去年同期增长了10%；首都机场高峰小时达104架次。
繁忙的天空
事实上，目前感到力不从心的不只是空管系统，随着中国民航的高速增长，新的航空公司纷纷成立，飞行员、机务等相关资源配套都显得捉襟见肘。
近年来，国内民航业都在以每年10%以上的速度增长，但飞行员、机务、空管等相关人员的培养和培训的速度，却远远赶不上民航飞机增长的速度。
由于对飞行员的需求太大，一些航空公司为了更快发展，一度对人员的资质审核也不够严格，甚至是只要有过飞行经历的，不管什么样的状况马上就要。在2008年到2009年的一次飞行安全大检查中，民航局就曾查出200多个飞行员的飞行经历不实，甚至飞行经历造假。
高速发展的民航欠缺的不仅仅是专业人员，还有空域。目前，我国的空域只有20%左右可以由民航飞行，一边是航空公司不断地订购飞机，航班量持续增加，另一边是有限的天空越来越拥挤，航班延误的现象也随之越发严重，旅客的怨声载道，又给民航各环节强化正点率带来越来越大的压力。
而在追求经济效益与正点率，以及强化安全管理之间，又的确需要更好的权衡，从去年下半年到今年年初，国内民航运营中就已经连续出现多起重大安全隐患。
上述问题已经引起了局方的重视，在最近发布的一份《关于加强新设航空公司市场准入管理的通知》中，民航局就决定加强对新设航空公司市场准入管理，除了严格控制新设航空公司，对支线航空转干线、全货运航空转客运，都规定了更严格的限制条件。
民航局坦陈，“十二五”期间，中国民航新成立的航空公司近20家，目前全行业共有航空公司57家，其中客运公司51家、全货运公司6家，运输飞机2800架。同期民航运输总周转量年均增长达到9.6%。
而随着行业的快速发展，航空运输的快速增长与飞行等专业技术人员、空域资源和地面保障资源不足的矛盾越发突出，影响飞行安全、服务品质和航班正常水平。特别是“部分新设航空公司实力不强、规模不大、管理薄弱，安全等方面基础需要加强”。
上海虹桥机场飞机险撞事件当事机长获300万奖励
昨天，东方航空、民航华东管理局召开表彰大会，果断正确处理上海虹桥机场“1011”跑道侵入事件的机长何超荣获“优秀共产党员”“先进个人”荣誉，奖励300万元；同时，何超被授予“先进集体”称号，奖励60万元。
继续起飞是最果断的操作。
何超获赔300万的消息一出来，很多网友都表示赞同。同时，也有网友产生了疑惑：这个奖是多还是少？那时候除了加速起飞，还有什么更好的避免事故的方法吗？
与何超同中队的东航机长周表示，在当时紧张的形势下，继续起飞可能是机长最本能的反应。“没有思考的空间，刹车可能停不下来。”空管部一位高级经理表示，何超机长的操作是最果断的操作。“如果我们坐在实验室里，也许能想出更好的治疗方法。”
航空专家林志杰表示，如果在事故发生后进行理论分析，除了加速起飞，另一种应对方法是刹车。“但是，在当时的情况下，飞行员无法做出全面的考虑，机长需要做出决定，以便做出最有效、最安全的方式。目前继续加速起飞相对安全。”另一位航空专家李晓进也指出，不能用“好”或“更好”的方法来评判何超机长的处理方法，而只能用“打”与“不打”的区别。相比之下，及时加速起飞可以比紧急接地更安全。“因为根据当时飞机的速度，如果你踩刹车，你可能已经踩了刹车，但你也可能撞上它。
高级队长陈建国公开表示，对于队长来说，在短期内根据自己的经验和知识做出最安全的决定，时间应该得到肯定和尊重。
许多生命不能用金钱来衡量。
300万的奖励是高是低？李晓进表示，如果一定要用材料价格来估算的话，“1011”事件中的A320飞机估计在4亿元左右，而A330飞机估计在6亿元左右。“再加上这么多乘客的生活，这个价格对比根本无法和300万元相比。”
林志杰还认为，如果飞机相撞，那么多人的生命无法用金钱来衡量，所以奖励300万元的措施是理所当然的。300万元不仅仅是为了表彰船长在关键时刻做出的避免事故的正确决策，更是为了倡导一种安全文化，被视为一种奖励机制。“对于队长来说，300万大概是他们三年左右的收入，这个奖励金额应该是合适的。”
新闻故事的背景
10月11日，东航A320执行了该航班(上海虹桥-天津)。进入跑道准备起飞时，一架A330(经查，该机为东航航班)准备穿越跑道。发现情况的A320机长何超经过短暂判断后决定起飞，随后飞机停了下来，飞过A330。
10月21日，民航局对该事件进行了处理：认定该事件为忘记塔台管制员动态和指挥失误造成人为原因导致的严重事故苗头，分别给予华东空管局、华东空管局管制中心、华东空管局安全管理部13名领导干部党内警告、严重警告、行政记过、撤职处分；吊销值班指挥席、监控席管制员执照，值班指挥席管制员终身不得从事管制指挥工作；成功化解危机的东航A320值班机长何超获一等功。
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