乡村医生
待遇低一直是农村医疗发展的难题，乡村医生是中国8亿农民的健康守护者。始终坚守在初级卫生保健第一线。
日前，国务院办公厅发布《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》号文，重点解决学历低、获取医生难的问题；社会地位低，引进人才困难；收入和待遇低，难以稳定队伍；保障水平低，保险衔接困难；乡村医生发展存在起点低、筹资难等问题。
意见提出，通过10年左右的努力，力争使乡村医生具备中专以上学历，逐步具备执业助理医师以上资格，使乡村医生各方面合理待遇得到更好保障，基本建成一支高素质、符合需求的乡村医生队伍。围绕这一目标，《意见》提出了一系列有针对性的政策措施。
这是国务院第一个以文件形式出台的政策，从宏观层面明确了乡村医生的职责、专业发展的保障和乡村诊所的建设，具有很大的引领作用，为地方政府开展好乡村医疗工作提供了风向标。北京中医药大学法律系教师邓勇认为，出台意见有利于切实解决人民群众的需求，明确各级卫生行政部门的工作方向和职责。
人才吸引不到、留不住，赤脚医生拿不到职业资格，这是一些乡村面临医疗真空的重要原因。截至2013年底，全国具有执业资格的乡村医生超过100万人，仅占实际乡村医生总数的17%。据全国政协委员、民主建国会广西委员会主席钱学明介绍，广西乡镇卫生院空缺率为26%。2011年至2011年，广西乡镇卫生院累计流失卫生技术人员7433人，其中具有执业资格的5514人。
为培养和留住人才，《意见》提出，为村卫生室免费培养中、高职三年制医学生；鼓励符合条件的在职乡村医生进入中医药教育网收集整理，并在医学院校接受学历教育；各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。同时，提高乡村医生的吸引力。同等条件下，乡镇卫生院优先聘用具有执业助理医师及以上资格的乡村医生，鼓励开展乡村一体化管理试点，规范在职培训。
方是云南乡村医生，月收入只有700多元。除了工资，她还担心自己老了以后的安全感。她所在的县有300多名乡村医生，平均年龄在50岁以上，他们都面临着无法工作的问题。如果我做不到呢？如何识别乡村医生？意见回答了这个问题。
建议实施乡村医生多渠道补偿政策。2015年和2015年新增人均5元基本公共卫生服务补助资金由医学教育网收集整理，全部以政府购买服务的方式用于乡村医生；加大对艰苦边远地区乡村医生的补贴力度。完善乡村医生养老政策，提高养老待遇，同时建立退出机制。
文件明确了乡村医生的职责和准入制度，赋予了乡村医生应有的地位。邓勇说，过去村医不给人看病就要种地，跟农民没什么区别。文件解决了他们非医非农的尴尬，同时也从物质层面给了他们治疗保障。
邓勇希望进一步出台相应的配套措施，使政策能够更好地落实。例如，鼓励企业
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