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吉林通钢事件始末：警方多次试图用武力救人，但都没有成功
以前10个人做的工作，后来有六七个人做，收入和以前差不多。剑龙给我们带来了什么好处？在吉林通化钢铁公司工作的李师傅告诉《瞭望东方周刊》。
2008年冬天，同岗人迎来了最严酷的冬天，7座高炉全部停产。在此期间，普通工人每月领取的生活费在300元左右。如此严寒的冬天，萦绕在同岗人的记忆中。在通化钢铁有限公司占据的二道江区，约有3万名一线工人，急需吃上饭。
四年前，同港人满怀信心迎接的剑龙集团，在严冬离开。至于剑龙为什么离开，众说纷纭。2009年3月底，同港集团宣布与剑龙集团进行股份分离。逃出来的剑龙让同港人失去了信心。据一位知情人士向记者提供的消息，剑龙退出后，通化钢铁在3月份对经营进行了评估，仅亏损约5000万元，而3月份的报损为2.7亿元。通化钢铁与剑龙股权分离后，通化钢铁负债达到80%。
7月24日，卷土重来的剑龙集团重组通化钢铁有限公司遭到员工反对，新任命的通化钢铁有限公司总经理陈国军被员工殴打致死，通化钢铁有限公司停产11小时。当晚，吉林省政府宣布，剑龙绝不参与通化钢铁公司重组。
愤怒将陈国军推向了死亡，他也成为了钢铁行业重组悲剧的主角。
东山再起的剑龙
为什么又是剑龙
剑龙撤退后，有人指责他利用同钢冷轧钢项目抵押贷款扩建吉林新区。记者获得一份未经证实的股权分置方案：剑龙拥有吉林新区产权，持有通钢矿业集团20%股权；通钢拥有通化钢铁的产权，并持有吉林新区少数股权。
第一手并不令人满意。为什么剑龙会卷土重来？
在7月27日的吉林省政府新闻发布会上，省SASAC新闻发言人王锡东表示，剑龙集团增资控股同钢集团的计划，不仅有助于解决同钢集团目前的经营困境，也有助于同钢集团的长远发展，有助于实现省政府确定的1000万吨钢的发展目标，符合同钢集团稳定发展的要求和全体员工的利益。
记者了解到，7月22日上午，吉林省政府召开专题会议，作出通化钢铁集团增资扩股的决定。
股权调整方案：剑龙集团子公司以10亿元现金增资并持有同港矿业股份。重组后，同钢、剑龙持股65%，吉林SASAC直接持有同钢集团34%的股份，其他少数股东股份稀释至1%。
剑龙集团的承诺是，保证力争年内不亏损，保持800万吨以上的年生产规模；确保通钢股份2010年形成1000万吨的生产规模；通化钢铁集团注册地、纳税地永远不变；通化钢铁集团现有团队全部保留，员工不裁员不减员。
谁的同港？
在省会长春做出的重大决策，很快就传到了600里外的通化。愤怒的气氛已经在部分员工中酝酿，他们认为剑龙在3月份股权分置后又能再次参与增资扩股，短短3个月就卷土重来，这是对通化钢铁的二次蹂躏，一位长期反映国有资产流失的老工人拍了拍桌子，一字一句地问记者：通钢是谁的？
到23日，当吉林省国资委工作组(以下简称工作组)正式宣布剑龙增资扩股的消息时，谣言已经充斥了整个厂区。谣言主要是针对
23日9时，工作组进入通化钢铁股份有限公司冶金区，分别召开了通化钢铁股份有限公司中层以上干部座谈会、集团公司下属子公司班子成员座谈会、在职职工代表座谈会、内部离退休人员座谈会，传达省政府决策精神。
据了解，当时约有60名退休员工想进入办公楼，被安保部门阻拦，但其中部分人从后楼到达会场，听到了会议的相关内容。
目击者称，会后，在省SASAC、通化市、剑龙集团领导即将离开时，一名女子情绪激动，用身体挡在领导的车前，引得在职人员拍手叫好。经过现场协调，领导们乘车离开。晚上，发布了一些政策宣传材料和宣布省政府重大决策意义的材料。这时，在工厂家属区发现了大量小字海报：第二天早上8:00群众聚集在广场。
那个清晨，
7月24日上午8点35分，通钢在公司五楼召开干部大会，部门级及部分部门级干部参加，宣布剑龙、通钢重组及干部任命。还宣布新通钢铁董事长为张志祥，总经理为李名东，党委书记为崔杰，通化钢铁总经理为陈国军。
这时，通化钢铁办公楼前和广场上聚集了400人，周围有数百人。他们以退休人员为主体，冲进办公楼，开始喊剑龙的口号，走出去。后院外，有人竖起剑龙侵犯国有资产的横幅，从通化钢铁有限公司铺开，聚集群众通过工厂一号门冲向生产区。工作组成员、吉林省国有资产监督管理委员会副主任王锡东当场向省应急办作了口头紧急情况汇报，并安排工作组人员赴现场指导说服。
10时01分，被派往现场工作的通化市政府领导随行人员被殴打，工作无法进行。
10时05分，工作组对铁路线路采取的隔离措施无效。
风机已休风，2号高炉停产。10时24分，工作组派到现场部分人员回到通钢宾馆。通化市政法委书记齐晓光建议，要求通钢集团发挥自身党组织作用，宣传并劝返群众。
10时30分，另一批工作组人员回到通钢宾馆汇报情况。吉林省国资委主任李来华向公安机关表明，在有人身攻击的情况下，企业工作人员已不敢出头做工作，建龙集团与国资委工作组人员的人身安全已经受到威胁。
11时05分，现场劝解已无法奏效，1至6号炉也已休风停炉，7号炉也有停产之虞。
11时30分，现场传来部分人员又向7号高炉及焦化厂聚集的信息，负责焦化厂维稳工作的建龙集团派驻人员陈国君遭到围攻。一些人对他进行了第一次殴打，陈国君躲进焦化厂旧办公楼二楼化验室。
惨剧随即发生了。
惊心惨剧后鞭炮齐鸣
陈国君大喊救命
现场一位目击者告诉《瞭望东方周刊》：上午9时大约有3000人，到晚上7时则有1万人左右。这种规模是空前的，通化没有过，吉林没有过，国内也应该不多。一个细节是，中午炼铁厂食堂面向所有人免费开餐，而且提供饮水。
及至下午，厂区五个门已被聚众人员封堵。不等企图说服聚众者离去的各级领导开口，聚众人员的谩骂与围攻就会呼啸而来。
此时，建龙集团人员收到陈国君电话求助，表示已经被打，情况十分危急，现已经隐藏起来，要求尽快营救。
参与维护秩序的一位警察向记者描述：根本进不去，往前一走就是砖头和钢块，砸到盾牌上砰砰响。
当时谁来也没用，工人都红眼了。一位目击者说，外围的聚众者与警察对峙，有警方车辆被掀翻，里面的聚众者则在寻找陈国君。
下午3点多，聚众人员发现陈国君躲藏在焦化厂旧办公楼，聚众者费力地卸下暖气片，撞开一楼至二楼楼梯间的防盗门进入二楼，逐个房间搜查，在二楼带有防盗门的房间里搜出陈国君，并再次进行殴打。
记者采访到的一位现场目击者称：大家撕扯着，把他往楼下弄，他嘴硬，大家你一拳我一脚的，陈国君被打得口鼻流血、胳膊折了、头都大了。
另一位目击者则称，在5点左右他看到了躺在一楼走廊入门处的陈国君，大家排队过来看，还有人向躺在地下重伤的陈国君吐口水说，你一天赚的比我一年赚的还多。这位目击者还称，当时陈气息尚存，肚子一起一伏的。他听说，之前陈在走廊里大喊救命，喊了很长时间，可没人理，这时2号门那边有很多警察，但就是进不来。现场防暴警察多次试图冲过聚众人群，强行救人未果。
7月27日，记者进入厂区内的事发现场，在厂区采访到的几位职工都表示，当时自己没在现场。一位憨直的东北汉子笑称：都出了人命了，谁还敢说在现场。厂区内机器轰鸣，生产秩序井然，如果不是那栋曾经被暴力袭击过的二楼痕迹犹在，绝难想象7月24日群情激愤的失控场面。
事后通钢鞭炮齐鸣
24日15时，吉林省国资委继续组织原通钢高层领导座谈，推进重组工作，遭到了参与座谈会者的一致反对。15点30分，经过与省级领导请示沟通，决定暂缓执行与建龙集团的合作。
17时15分，吉林省国资委主任李来华在遭到聚集群众石块攻击的情况下，直接面对聚集人员，宣布终止建龙集团重组并控股通钢集团的决定。然而，聚集群众对工作组的信任已降至冰点，这个口头宣讲没能缓释聚众者的情绪，也没能拯救处在危难之中的陈国君。18时10分，陈国君被打现场传出消息，他已经生命垂危。
19时56分，省国资委关于建龙集团不再入股通钢集团的通知正式文件传到，印刷后向群众发放，但聚集群众依然不同意医务人员对陈国君进行抢救。
23时，白山市警力到达，进行强攻。现场目击者称：警察抢起已经死亡的陈国君，迅速从2号门撤退。官方说法是，陈国君被解救后，送至通化市医院，经抢救无效死亡。
当晚，当地电视台发布公告称根据广大职工愿望，经省政府研究决定，建龙将永不参与通钢重组，希望广大职工保持克制，维护企业正常生产秩序，尽快撤离。
至夜，通钢恢复生产，山城鞭炮齐鸣。
通钢的天就亮了？
据了解，早在2005年通钢改制之时，职工已完成身份置换。一位女职工告诉记者：建龙走了，我们干劲高涨，我们不能把钢水捂那里啊，那是我们的饭碗。
建龙黯然离去，对于官民双方都曾寄予厚望的民营资本，官方和民间的评价最终却截然相反。
民间评价是：2005年至今，通钢整体变了样，效益低下，发展缓慢，更主要的是员工人心涣散、干群关系紧张。
官方评价认为，建龙集团是国内规模较大、具有较强实力的民营企业，第一次参与通钢集团重组以来的几年中，企业得到了快速发展。
通化钢厂的群体性事件，已过数天。一位干部在接受采访时说：是不是建龙走了，通钢的天就亮了？不是。通钢以后的路肯定比以前还要难。他以冷轧投资29.4亿的项目质疑领导的能力说，30个亿投入，扔了4年，现在还没正式投产呢。
记者了解到，通化钢铁虽然有很多挂有党群牌子的办公室，但工会只有3名工作人员。知情者透露，只有每年一次职代会，其他重大事项一概不知。
(据《瞭望东方周刊》)
声音
通钢事件警示
怎样与工人对话
7月24日，吉林通化发生上万钢铁工人抗议企业改制的示威活动，民企派出的新任总经理在上任当天被殴致死。这不仅是近期最令人震惊的特大新闻，也是中国国有企业改制进程中最惨烈的事件。其教训不仅属于通钢，属于吉林，也属于仍处在改制探索中的众多国有企业；其核心不在于所有者是否有必要与利益相关方工人对话，而在于如何对话与何时对话。从根本上说，就是双方能否建立起对话合作的长期有效机制；国有企业内部代表工人利益的机构(例如工会、职代会或其他)如何脱离经营者控制，成为能够真正表达工人诉求的自主性组织。中国改革走到今天，这已经是一个不容回避的问题。
以通钢事件为例。通钢集团过去是一股独大的国企，企业管理层包括了董事会、经理层、党委会和工会，虽然机构林立，但其实是一元化的管理系统，工会以及职工代表大会本身不具备独立自主表达意见的空间。在付出大量改制成本减员增效之后，通钢集团2005年11月实施了以产权改革为中心的改制，成为国有相对控股、民营企业持股1/3强的多元股份制公司，董事会和管理层也有民营企业派出人士加盟。但是，其工会和职代会仍沿用原有系统，掌控在国企管理者之手。
于是，出现了根本性矛盾：吉林省国资委和建龙集团作为主要股东，在企业展开重大战略调整和变革之际，并不具备及时了解工人诉求、获得工人合作的直接通道；劳资之间的利益协调，仍然通过传统国有体制下经营者一体化的机制进行；新老股东在企业的代理人出现矛盾，极易简单转嫁为工人与新股东及其代理人的矛盾；工人缺乏获得利益保障的安全感，对政府代表失去信任，对企业的进一步产权变迁心存疑虑，拒绝合作，甚至选择走向对抗。
目前颇遭非议的吉林通钢股权交易，其实是一宗阳光交易。7月22日，吉林省政府作出同意建龙增资控股的决定，国有出资人立即启动预案，希冀通过与通钢各级管理层及工人的征求意见、疏导解释，获得理解和支持。从当天下午到7月24日，各类会议陆续召开，宣讲材料应有尽有，不裁员、不减薪、适时提薪言之凿凿。然而，只要改革不能获得原国企经营者亦即内部人支持，股东们根本不具备与广大工人理性对话的通道，甚至无法取信于人。一切都太晚了。
这是一个没有单一解的巨大悲剧。可以观察到的教训多维而且沉重，但有一点已经相当清晰：中国渐进式改革框架下的国企改制必须准备支付更大的成本，顾及多方的利益，形成具有制衡力的机制；以法治为基础，企业包括国企内部工人自组织的建立及其独立性问题，必须提上议事日程了。(《财经》杂志2009年第16期，作者胡舒立)
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