8月19日，来自罗庄临猗的18岁女孩徐玉玉，在即将进入大学校园时，接到一个诈骗电话，被骗走大学学费9900元。在从警察局回家的路上，徐玉玉突然停止了心跳，于21日去世。
据媒体报道，就在徐玉玉事件发生两天后，来自山东省临沭县的大学生宋振宁也遭遇电信诈骗，死于心脏骤停。
短短几天，两个年轻的生命陨落，令人心碎。人们不禁要问，为什么电信诈骗如此猖獗。谁泄露了受害者的个人信息？杀人电话背后的罪犯“帮凶”还有谁？
诈骗号从哪里来的？相关运营商难辞其咎
据介绍，在诈骗过程中，徐玉玉案犯罪嫌疑人使用了两个手机号码共同作案，分别属于中国联通和虚拟运营商元特通信。
在徐玉玉案中，犯罪嫌疑人使用的“第一时间报”的虚拟话务员号码“”为虚拟话务员专属号码，号码“”属于虚拟话务员元特通信。元特通信相关负责人确认，该卡确实属于元特通信，已通过实名认证，并通过工信部实名制注册系统审核。令人费解的是，警方无法通过号码本身找到任何关于罪犯的信息。这个卡号很有可能是实名验证后转手或者被冒用的。
徐玉玉事件被媒体报道后，舆论指向了虚拟运营商群体。事实上，自2013年12月工信部批准第一批虚拟运营商试点企业以来，虚拟运营商的数量和用户规模持续增长，伴随而来的是不断的争议。一些虚拟运营商为了抢占市场，在实施政策性实名登记制度时存在违规操作，这在一定程度上为骚扰信息、垃圾信息、欺诈信息的泛滥提供了土壤。为此，公安部门多次发布公告，提醒公众警惕第“”段中的欺诈电话。4月，工信部还约谈了部分实名制虚拟运营商，一个月内完成整改。
除了“171”号码，犯罪嫌疑人在徐玉玉骗术中使用的另一个号码也被公众忽视。据央视新闻报道，徐玉玉被骗后去公安部门做笔录时留下了两个诈骗号码，除了号码""，另一个就是号码" "。
经查询，号码“”属于山东济宁联通。目前，中国联通对此没有公开回应。
在电话诈骗案件中，嫌疑人使用的电话号码通常是“黑卡”，未经实名认证。为此，今年5月，工信部发布第25号令，要求各基础电信企业确保2016年12月31日前，本企业所有电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前，所有电话用户完成实名登记。这项被称为“最严格实名制”的政策出台后，希望能彻底杜绝“黑卡”，从源头上杜绝电话诈骗。然而，徐玉玉被骗死，暴露出“最严格的实名制”下仍有漏洞。
不少网友反映，很多地区仍然可以买到没有实名认证的“”号；在淘宝上，一些网店人公开出售未经认证的“”号，交易相当火爆。在“最严格的实名制”的压力下，谁也无法知道这些“黑卡”从何而来，流向何方。可以确认的是，作为手机号码卡发行、管理和网络的提供者，相关运营商无法逃避责任。
谁泄露了私人信息？法律监督不能缺席
在互联网上，各种私人信息都以公开价格出售。正是因为犯罪分子准确掌握了被害人的个人信息，才使得真假难辨。
据媒体报道，除了徐玉玉案，近期还发生了多起针对新生的诈骗案件。罪犯经常告诉t
谁泄露了他们的信息？就徐玉玉而言，当地教育当局和徐玉玉大学都明确否认泄露徐玉玉的信息。同样，近年来，以航班延误、银行卡被盗为由的电信诈骗案件频发。犯罪分子只有在掌握了目标人的准确信息后，才会进行“精准诈骗”。
谁在泄露个人信息？通过什么渠道和手段？从中国裁判文书网检索到10起涉及非法获取个人信息(或侵犯公民个人信息)罪的案件，其中5起案件是学校、银行、电信公司、教育培训机构，甚至公安机关泄露的。工作人员；另外三起案件的作案人入侵网络信息平台，通过技术手段窃取个人信息；还有两起涉案人员从网上购买公民个人信息并非法出售给他人牟利的案件。
在互联网上，倒卖个人信息已经形成了一条黑色产业链。据媒体报道，有很多人在一些网站上公开出售候选人的信息。这些卖家包装和出售信息，包括候选人的姓名、学校、电话号码和地址，但根本不询问买家的目的。“有些人会专门联系相关培训机构或诈骗团伙，向下游出售他们的数据。在下游团队中，有专门的人员负责反欺诈写作培训、通过第三方进行平台洗钱的线上支付、以及线下ATM机的取款。分工非常明确。”
在我国现有的法律框架下，已经安排了对信息披露的处罚。比如《刑法》对国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位工作人员向他人出售或者非法提供公民个人信息有明确规定。2009年国家颁布的《刑法修正案(七)》在《刑法》第二百五十三条第一款中增加了第二款，规定了非法获取公民个人信息罪，明确“以其他方法窃取或者非法获取个人信息的，依照前款的规定处罚”。但由于缺乏对“情节严重”的详细规定，定罪量刑难度较大。近年来，有学者呼吁加快出台专门的信息保护法律法规，启动《个人信息保护法》立法，完善个人信息保护制度。
让人唏嘘的是，全国人大代表、南京邮电大学校长杨震在两会上建议尽快启动个人信息保护法立法。徐玉玉，今年，被南京邮电大学录取
。斩断电信诈骗黑色产业链“共管共治+教育”必不可少
业内人士测算，中国网络安全相关的黑色产业链（简称“网络黑产”）市场规模已经达到千亿级别，《2016中国网民权益保护调查报告》显示，过去一年间，我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元。
电信诈骗案件之所以屡禁不止背后，除了犯罪分子作恶之外，电信运营商、银行、相关教育部门等都存在不当之处，给了犯罪分子可乘之机。
同时，一位长期跟踪电信诈骗的通信行业人士建议，要杜绝电信诈骗，一方面要各方共管共治，加强立法，提高犯罪分子违法成本，通过大数据等技术手段，做到事前预警；另一方面，应该通过媒体做好防范电信诈骗的普及教育工作，尤其是对老年人、学生等弱势群体的教育非常重要，让每个人提高风险防范意识，避免“徐玉玉”式悲剧重演。
2015年10月9日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次会议（以下简称“联席会议”）在北京召开，共23个成员单位参加，国务委员、公安部部长郭声琨出席会议并强调坚决打击治理电信网络新型违法犯罪，切实维护人民群众合法权益。据了解，23个成员单位涉及了最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、中国人民银行、银监会、三大运营商等涉及通信安全的重点单位，此后这些单位共同展开“打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动”。这也是截至目前，领导级别最高、成员单位最多的一次针对电信诈骗开展的治理行动。
今年4月，贵州省公安厅公布了一起特大电信诈骗案，该案涉案金额高达1.17个亿，是国内目前单笔金额最大的一起电信诈骗案。警方历时四个多月全力追查，共抓获各类犯罪嫌疑人60余名，其中台湾地区犯罪嫌疑人10名，冻结涉案资金上亿元。
贵州特大电信诈骗案与其他同类案件相比，有一个特点是大部分涉案资金均得以成功冻结，受害者损失相对较小。这个案件损失之所以较小，在于警方与银行迅速展开合作，在几天内，共冻结涉案银行卡近万张。结合本次贵州特大电信诈骗案减损的经验，在应对电信诈骗案件时，只要公安、电信、金融等部门积极主动、联防联治，让电信诈骗分子“无利可图”、“无空可钻”，将从根本上缓解电信诈骗日益猖獗的局面。
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