中共云南省委一位负责人在会上问：“人民闹事，人民政府为什么要派人民警察处理人民内部矛盾？人民警察被人民包围，人民政府试图从人民中解救人民警察。”
云南省委党校紧邻滇池，连续四天举办“深入贯彻落实科学发展观，做好新形势下群众工作”研讨会。“孟连事件”的余波惊动了省内不少官员。中秋前夕，他们被省委紧急召见，反思孟连群体性事件的来龙去脉，重温党的领导人关于密切联系群众的教诲，领悟“政权在手，人心不在”的警句。
“这些案子让我心惊肉跳。”
研讨会中一份标有“阅后寻回”的机密材料是《处置突发公共事件典型案例汇编》(以下简称“案例汇编”)，其中近几年全国各地发生了10多起群体性事件。除了重庆的“彭水诗案”和陕西的“校长追县长签名案”之外，还包括了许多政府和人民之间的恶性冲突，一些处理不当导致事态扩大和局面失控在省政法机关提供的这份案件汇编中，有事件和教训的总结，大多提到“非法行政， 执政为民不力、基层组织涣散、不稳定因素难以化解”或“利益失落感群体与地方政府、社会对立”是引发矛盾的重要原因。
分组讨论时，这个《案例汇编》的流通率极高。楚雄市新任市长袁鹏说，这些案件让我感到害怕，也深感震惊。我一直在想，孟连事件怎么能这样处理？新形势下人民内部矛盾确实复杂，但最根本的还是党政领导要密切联系群众。我下乡的经验是，接近群众就能互相了解。第一次去找别人，感觉你很陌生。第二次和第三次我对你好得多。事实上，“群众最安全。”
双柏县委书记李嘉龙说，在“书记县长大走访”中，我发现，长时间拖延的问题，一开始完全可以解决，未来的麻烦是干部缺乏人民观念和责任感。一个老信访人来找我，说他找了县里各个部门十几遍了。反映的问题是没有结果。仔细听完，我帮他分析了一下，说你的要求和现在的政策不一致。他表示理解，但很生气，说如果早告诉我，我为什么要跑那么多次？那些干部总是对我说：“我们研究一下你的事情吧”，“我们还没来得及研究……”
李嘉龙希望全县干部在做群众工作时要保持这样的意识：人文关怀、责任感、法治观念和民主、公开、透明的行政程序。他特别解释说，如果程序不透明，公众会因为信息不对称而产生误解。“我们有时会一厢情愿地认为，我们是在为群众着想。事实上，信息的公开和透明可以防止不安和事故。”比如他说，关于县里公开招聘乡镇级干部的传闻很多，舆论认为流于形式。县里立即召开新闻发布会，谣言以宣传结束。
“三百年前规划局在哪里？”
魏初省委副书记杨宁说，我们很幸运没有遇到“719”，有机会讨论这个事件。这位从政多年的女干部说：“当官有责，群众在心里，做事有杆秤。”
杨宁曾任昆明市委常委、盘龙区委书记。城市发展带来的利益纠纷导致群体性事件频发。她多次经历并参与处理，接到恐吓电话，但矛盾最终还是可以解决的。她认为解决办法是充分满足关注人合理的利益诉求。昆明东二环改造时，线路附近的一个村子里有一座寺庙，建于300年前，经过群众多次修缮。我听说这条路要拆除他们的寺庙。群众说：“谁敢拆，我们就跟他打！”下属向杨宁报告，这是一座未经规划批准的违章建筑。杨宁说：“三百年前规划局在哪里？谁会批准呢？我们应该尊重历史。”她到现场对群众说，你们放心，如果你们不同意，我们是不会拆的。她指示她的下属办理寺庙合法化的手续。此举深得人心，拆迁工作异常顺利。
“大多数人不同意，即使是好事，也会先被左右。”
“现在群体性事件越来越多，参与的人也越来越多。尤其是资源开发中的利益关系调整，更是因为没有明确的规定而烦恼。”彭回忆起2006年的“321事件”，至今心有余悸。
时任迪庆藏族自治州州长的彭，半夜接到紧急通知，前往虎跳峡处理一起罕见的局部冲突。香格里拉县锦江镇群众劫持7名水电设计工程师为人质，情况紧急。
事发原因是虎跳峡大坝要建，水电站要修，但没有提前向当地群众说明，引起民愤，不满情绪迅速蔓延，聚集群众3000多人。当彭赶到时，他看到七名人质脸色苍白，缩成一团。一个副县长也掉进了河里。“如果处理不当，后果不亚于淳安和孟连。彭告诉愤怒的群众，他愿意留下来当人质，交换——名其他人质，特别是生病的工程技术人员。他苦口婆心得到了群众的理解，他们同意把生病的人质送到医院，剩下的在当地派出所睡觉。作为人质，彭一天只能小便两次。他后来深有体会地说，在这个关键时刻，基层干部要身体健康，心理素质要好。”我不怕死，国家会给我好名声。"
“成功解决的关键是省和国家的判断和决策。原则是要关注和理解群众的要求。”这位藏族干部说。当时李汉柏(时任副省长)从昆明出发时，打电话给当时的官员：严禁使用警力！省、州领导实地了解情况后，传达了省委书记白的指示：如果大多数人反对建电站，我们就不建。
现任迪庆州委常委、香格里拉县委书记彭说：“群众利益不是小事。大多数人不认同的事情，即使是好事，然后做群众工作。这一事件几乎造成了重大灾难，因为它没有事先与人们沟通和解释。”
“有限的权力承担无限的责任”
云南省委副书记李继恒向市、县两委书记表达了深厚的感情：“县治国，天下安。县委书记、县长身居要职，使命崇高。”
谈论频繁的官员
民冲突对抗事件时，县委书记、县长们在感到责任重大的同时，也表露了他们承受着的巨大心理压力。一位县委书记抱怨，上级部门只管与我们签订责任状，一年签出二十七八个，出成绩他们有份，出了事都要我们兜着，说白了就是把责任都推给基层。一位县长深有同感，他引述民间谚语说，在老百姓眼里，“省里是亲人，市里是好人，县里是坏人，乡里是恶人，村里是仇人”。基层有多少权力？好资源好部门都是上边管着，我们缺少治县的资源。县级党政以有限的权力承担着无限责任，“我们不敢奢望表扬，就怕动辄问责。”
持同样观点的县级官员不在少数。他们认为，县级党政部门是社会矛盾的交织点，好资源、好干部应该向县里倾斜，权力与义务要对等。
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