遵照共产国际的指示，中国共产党确立了抗日统一战线政策；
1935年7、8月，共产国际在莫斯科召开第七次代表大会，集中讨论建立反法西斯统一战线问题。8月1日，中国共产党驻共产国际代表团王明根据共产国际会议精神要求，以中国苏维埃政府和中共中央名义发表《为抗日救国告全体同胞书》，提出抗日民族统一战线的基本内容。同年11月，章昊在陕北向中共中央传达了共产国际第七次代表大会精神和《八一宣言》。
12月17日，中国共产党瓦窑堡会议确立了抗日民族统一战线政策。1936年1月，和彭联合发出《八一宣言》号文。1936年2月，中国共产党宣布开始讨伐日本。
1936年，以开辟华北抗日通道为名，红军东进，但实际与之作战的只有国民党军。东征和西征同时进行，本质上是抱着同一个目的，就是要突破国民党的包围圈，为红军创造新的生活条件。1936年8月15日，共产国际致电中国共产党，指出中国共产党对蒋介石和日寇一视同仁是错误的，不能同时成功地打击日寇和蒋介石。“我们(指国际社会)觉得你(指中国共产党)要求西南集团对蒋介石采取行动的声明是错误的”，要求中国共产党与蒋介石就共同抗日问题进行和谈。
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