《中国科学院院刊》年7月24日发表了王凯勇和田琛的文章《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》。
本文在“推进扁平化管理，形成高效组织体系”一栏提出建议：支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市。
《中国科学院院刊》由中国科学院院长主办，是一份聚焦战略与决策研究的智库期刊。
第一作者王开勇，中国科学院地理科学与资源研究所副研究员，民政部理论政策研究基地常务副主任，民政部行政区划调整与评估专项专家，中国行政区划与区域发展促进会专家委员会秘书长，中国地理学会青年工作委员会副主任，中国可持续发展学会理事。
可以说这篇文章还是有一定分量的。
青岛能否实现成为直辖市的梦想？先来看看青岛直辖后的山东是什么样子。
我试图把青岛从山东地图上挖出来，然后山东地图变成了这样：
从上图可以看出，青岛位于山东半岛中部，东临烟台、威海，不是传统的末端城市。如果青岛直接管辖，会直接把山东分开，这是直接行政的禁忌。
所以青岛要想直辖，首先需要解决烟台、威海的问题，这肯定会带来一系列的区划调整。
那青岛不能拿烟台和威海直辖吗？
我们来看看三个传统直辖市的数据(重庆有直管的特殊原因，不做比较)。所有数据取自2019年，北京1万平方公里，常住人口2154万，万亿；上海面积1万平方公里，常住人口2428万，一万亿元；天津面积1.19万平方公里，常住人口1562万，一万亿元；青岛面积1万平方公里，常住人口950万人，达1万亿元。
青岛的面积和北京、天津差不多，相当于两个上海。但是它所承载的人口和GDP相差甚远，直接隶属于中央政府是不够的。
如果青岛合并烟台、威海，面积将达到平方公里，GDP将达到亿元。经济总量是有的，但是面积太大。
与深圳相比，深圳面积199.7万平方公里，常住人口1344万，GDP 2.7万亿元。青岛的面积是深圳的5.6倍，但人口和GDP却差很多。深圳也是一个单独规划的城市，在地理上仍然是末端城市。深圳不是直辖，所以没有青岛。
先说一个老套的问题：山东会发布吗？
青岛是山东省的经济龙头，在山东半岛的带动作用不可替代；山东在青岛投资了很多，比如跨海大桥、4F机场、高铁、国家级新区、自贸区、商河示范区、蓝色经济区等。很多大项目甚至比济南到青岛还要好。国家虽然举足轻重，但离不开山东的支持。
没有人愿意让别人摘自己的果实。如果青岛想直接划归山东省管辖，基本上是不可能的。在山东省层面，希望青岛带动周边兄弟城市共同发展，从近年来的青岛都市圈和胶东经济圈就可以看出来。
重庆直辖23年，青岛计划单列33年。青岛没有希望直辖吗？
随着中国经济的发展，一些城市扩张了，而另一些城市“收缩”了。进行新一轮区划调整迫在眉睫。
2019年11月，十九届四中全会《决定》提出“优化行政区划设置，提高中央综合承载能力
此外，青岛作为直辖市将比现在发展得更好。没有山东腹地的支撑，青岛的发展前景不容乐观，青岛直辖市最新消息从天津和重庆就能一目了然。弱市不如强省，没有省内腹地的支撑，天津、重庆一直被拿来和成都、杭州、广州比较，今年上半年天津已经跌出前十。
最后得出结论：青岛是有希望的，但问题多于希望。最大的问题之一就是青岛自身的发展能否达到直辖市的标准。
青岛离直辖更进一步
青岛
解放前是直辖市，解放后也是“上青天”，即上海、青岛、天津，与两个直辖市为伍。几年前，青岛一步步后退。但在压制多年的势头后，最终会爆发式发展，从现代经济的脉搏就能看出来。
现代是航空经济时代。人类经济1.0是海洋经济，造就了鹿特丹、上海等大都市。2.0是一个火车(铁路)、高铁、汽车(高速公路、高速公路)的经济，由此造就了底特律、纽约等大都市。航空经济是人类经济的3.0版，始于1945年二战后。仅在75年前，时间深刻地改变了人类历史。
青岛胶东国际机场启用当天，流亭机场承担起临时使用任务。2021年8月12日，胶东机场正式通车，开始承担青岛国际化的重大使命。青岛的天空之路不再是暂时的。
从中日韩的地理位置来看，青岛绝对得天独厚。日本是老牌发达国家，人口过亿的世界第二发达国家(仅次于美国)，韩国是新兴发达国家，人口过5000万的世界第七发达国家(仅次于美国、日本、德国、英国、法国、意大利)。青岛胶东国际机场面向日韩。
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