中华人民共和国成立以来，党和政府为建立健全结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了不懈努力，为精简部队管理机构进行了多次努力。[5]
改革开放以来，中国分别于1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年和2018年进行了八次大规模的政府机构改革。到2018年，国务院有26个部门。[4]
1982年以来的几次政府机构改革积累了一些宝贵的经验：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革目标，把转变政府职能作为机构改革的关键；坚持精简、统一、效能的原则，把精简政府、优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，优化干部结构；坚持统一领导、分级负责、分步实施、从实际出发、因地制宜。当然，也有一些教训。最大的教训在于忽视了政府的社会管理和公共服务职能。[5]
1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮机构改革。通过改革，国务院部委由45个减少到41个；直属机构由22个减少到19个，非常设机构由75个减少到44个，部委内司局减少20%。这是削弱专业经济部门分钱、分货、直接干预商业活动的职能，从而增强政府宏观调控能力，转向行业管理的改革。这一改革是在推进政治体制改革、深化经济体制改革的背景下出现的，其历史性贡献是首次提出“政府职能转变是机构改革的关键”的命题。
1993年的政府机构改革“目的明确，目标不明”。
建立社会主义市场经济体制的重要改革任务之一是减少、压缩甚至取消专门的工业经济部门。然而，从1993年的机构设置来看，很少有这样的部门被合并和取消，而更多的部门被保留和增加。比如机电系合并原本是1988年改革的阶段性成果，1993年拆分为机械系和电子系两个系，——；能源部最初是在1988年取消三个专门经济部门的基础上成立的。1993年，改革后取消了能源部，成立了电力部和煤炭部。
1998年改革的目的和目标高度协调。
推进社会主义市场经济发展是目标，尽快结束专业经济部门直接管理企业的体制是目标。1998年改革的历史性进展是政府职能转变取得了很大进展，其突出表现是取消了几乎所有的工业专业经济部门
2003年的政府机构改革是一个转折点。
之后，政府机构改革以科学发展观为指导，以建设服务型政府为目标，以全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，全面履行政府社会经济职能为基本途径。正是在这个意义上，党的十七大报告提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。2003年以前的改革开放时期，政府不仅创造了环境，还直接创造了财富；新时代的发展对政府提出了新的要求，即“政府创造环境，人民创造财富”。[5]
2008年3月11日，第十一届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼秘书长欧
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