电(记者严平、蔡永军)记者从大连市政府应急办获悉，中石油信达一线管道溢油事故涉事单位5名相关人员已被公安机关控制。经调查，确认无危险区人员已陆续返乡。
6月30日18时58分，中国石油信达一号输油管道钻漏。22时20分，事故造成的明火被完全扑灭，无人员伤亡。事故发生后，公安、消防、环保、安监等部门组织专业车辆和人员赶赴现场处置。现场指挥部门组织周边居民疏散，组织市政部门对流经该区域的所有涵洞、暗渠、雨水、污水井进行全面排查，查明灾情范围。
经调查，溢出的原油流入市政雨水、污水管网，未污染水管网。环境保护部门设立了几个空气质量监测点。连续环境监测显示，VOC(挥发性有机污染物)超标0.79倍，其他指标正常。目前，环保、消防、规划等部门正在持续监测和处置溢油，中石油管道公司正在组织人员对事故溢油进行清理和回收。
大连市政府已成立事故调查组，对事故原因进行全面调查。
图为7月1日，中国石油信达一线输油管道泄漏事故现场，工人在处理管道泄漏点。新华社
意外提问
输油管道为什么会成为“火药桶”？
输油管又爆炸了！6月30日晚7时，辽宁大连金州开发区一输油管道发生爆裂起火。据统计，这是2010年以来中石油大连企业发生的第六起重大事故。2010年，大连中石油国际储运有限公司输油管道发生爆炸；2013年6月，中石油大连石化发生爆炸，同年11月，青岛中石化输油管道发生爆炸；近年来，输油管道安全事故频发。在全国很多地方开展油气管道安全检查的背景下，为什么石油管道变成了“火药桶”？
一个问题：你为什么违规开工？
6月30日18时58分，大连建筑工程有限公司工人在大连金州新区铁山中路与成福街交叉口六安停车场附近作业，中石油信达一号线输油管道发生泄漏。
据悉，大连德太一高科能源有限公司拟在蓝松路安停车场北侧建设LNG加气站，并委托大连林越建设工程有限公司建设
据大连市发改委相关负责人介绍，穿越油气输送管道的施工，只有经发改委和安监局联合审批后才能进行，但造成事故的施工尚未获得批准。“石油管道位于地下2米处。根据要求，施工需穿越地下4米。然而，在施工过程中，工作人员没有严格遵守这一规定。”中石油相关人士也表示，建设未获批准。安监部门的人也说，施工时要有监督。
国家安全生产监督管理总局总工程师黄奕说：“这个问题不同于青岛爆燃事故。据我所知，并不是管道本身的泄漏，所以与管道本身维护监测不到位导致的泄漏没有直接关系。具体责任需要进一步调查和评估。”
第二个问题：你只是检查而不改变吗？
黄奕不同意舆论的质疑，即油气管网只应检查而不应改变。黄奕说：“历史遗留问题太多，困难太多。解决它们确实需要一个过程。”
据黄奕说，国家安全生产监督管理局在检查过程中发现了成千上万大大小小的问题
中国安全生产研究院研究员刘铁民表示，城市管网是城市的血管和生命，但政府的铺设、管理和信息备案存在漏洞。据统计，现在有近30个政府部门在管理城市管道，比“九龙治水”还多！更可怕的是，这些管理部门之间没有沟通和信息共享机制，管理方式是“一个领导一个人”。
记者了解到，德国部分城市地下管网已有数百年历史。无论任何地方需要开挖施工，都要向类似“城市地下管网管理处”的地方报告。专家建议中国向德国学习，建立统一的管理部门。但铺设管网必须备案，否则将受到严厉处罚。
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