全面放开二胎政策的最新解释
更新：2020-02-高考网
本周早些时候，有媒体报道称，在最近发布的《中国共产党纪律处分条例》中，并未提及违反计划生育以及对党员干部进行相应处罚的规定，被解读为放开二胎政策大概只有一步之遥。同时有消息称，《中国未来人口发展报告》已提交决策层，报告建议立即全面放开二胎政策。
在中国，党员干部一直被赋予改革的使命。自国家计划生育政策实施以来，对这个群体只生一个孩子一直是硬性要求。过去，很多人因为超生的问题，被劝诫说话，被处分，甚至被开除公职。一些党员干部甚至因为亲友幸免于难而受到牵连。为什么会这样？因为计划生育是当时中国的基本国策，需要刚性执行，没有谈判的余地。党员干部必须带头遵守。一旦有违反者，必须严惩，体现了政策的严肃性和权威性。
如今，中国的人口变化很大。一是增速持续下降。根据第六次全国人口普查的统计，黑龙江、吉林、辽宁的总和生育率分别为1.03、1.03、1.0，低于日本、韩国，人口悬崖已经威胁到经济发展。同时放眼全国，价值也低。中国社科院发布的《经济蓝皮书：中国经济形势分析与预测》指出，我国目前的总和生育率仅为1.4，远低于2.1的更替水平，这已接近国际公认的“低生育率陷阱”1.3。说白了，我们现在面临的不是不断增加的人口负担，而是不断减少的人口红利。
从人口结构来看，我国老年人口比例在增加，年轻人会越来越少。一对夫妇养4-6个老人的“银发危机”是可以预见的。这引发了一个严重的问题：出生率正在下降，年轻人越来越少。未来谁来工作、纳税、养活亿万老人？虽然中国在2013年单独放了二胎，但民间热情不高，出生率远低于预期。这说明光放开二胎是不够的。放开二胎不仅没有人口爆炸的问题，反而暗示着我们可以在改革上迈出更大的步伐。比如坊间社会呼吁的“全面放开二胎”。
人口管理是一门非常复杂的科学，在理论上和政治上有其复杂性。然而，无论多么复杂，一个不可辩驳的事实是，人口管理的最终目的是让人们生活得更好，更有效地确保公民权利。生育权是公民的主要权利之一，与生命权、健康权和个人独立权并列。无论是古代还是今天，无论是西方还是东方，人们几乎都有“接受和尊重”生育权的共识。一些西方国家从来没有任何“计划生育”。只要你有意愿、有能力、有精力，生几个孩子是你的自由。在国际上，中国的计划生育往往是“不可理解”的，有人批评中国“不讲人权”。
事实上，中国实行“计划生育”全面放开二胎最新消息也有当时的时代背景：温饱问题远未解决，耕地少的人多，生育质量极差。按照当时生育率无节制的发展，国贫民弱，人口素质不断下降。没有质量，我们怎么活得更精彩？让这种事情发展下去，对这一代人和后代都是不负责任的；这对中国和世界都是不负责任的。因此，我们应该看到实行“计划生育”的意义。同时，我们也应该意识到，过去已经发生了很大的变化。现在人口在减少而不是增加。如果我们不加干预地继续发展，可能会给经济和社会运行带来很大的压力，国家a
在这样的转折点上，“计划生育”的韧性值得探讨和讨论。这与上世纪七八十年代的“不容置疑”和“不负责任”大相径庭。即使不能马上全面放开二胎，至少可以讨论改革计划生育政策的意见，关注和研究“全面放开二胎”的诉求。这个时候，新发布的《中国共产党纪律处分条例》没有提到“计划生育”的“硬杠杆”，真是耐人寻味。不管是不是生育政策改革的重大信号，至少说明高层推行“计划生育”的基调已经缓和了很多。
“文章与时俱进，政策容易与时俱进”。“计划生育”原本是当时发展环境下的最后手段。现在时间过去了，国家已经有了逐步放开“二胎独大”和“全面放开二胎”的物质基础和经济条件，应该积极探索，大胆改革，把曾经无奈牺牲的公民权利还回去，还给人民。“全面放开二胎”的政治意义就在于此。
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10月29日，十八届五中全会闭幕。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动。“两个孩子全面放生”的消息几乎以每分钟“10万”的速度炸开了微信朋友圈。
同时，有媒体称，河南省卫计委计划生育负责人在回答我省何时实施该政策的问题时表示：“会很快，不会落后于其他省份。因为河南的基础工作提前做好了。”
我们知道，任何政策的实施都不是一蹴而就的，需要经过深思熟虑和深思熟虑才能实施。“独生子”政策实施没多久，很多“独生子”夫妻还在反复思考是否要二胎，国家也实施了“全面放开二胎”的政策。不知道有多少年轻情侣会纠结一晚上睡不着觉。
昨天，边肖也在朋友圈做了初步调查。“非生不可”和“非生不可”形成了两个阵营，他们的意见大相径庭。支持者认为，在“两个孩子两个独立”和“两个孩子只有一个独立”政策放开的今天，全面开放两个孩子的政策主要针对的是非独立群体。这些人大多是“80后”“90后”，生二胎的热情本来就低
加上现在丁克文化盛行，养孩子的成本逐步变高，所以全面开放二孩政策对人口的冲击终归有限。反对方看来，人口的急速增多，社会资源的有限，必然会带来很多问题，高房价、就业难、马路拥堵、空气差等等的社会问题，都跟人口众多有着密不可分的关系。2015年全面放开二胎最新消息
2015年12月27日，全国人大常委会表决通过《人口与计划生育法》修正案，全面二孩政策将于2016年1月1日正式实施。这意味着2016年元旦后出生的两个孩子都是合法的。根据修正案，有一个或两个孩子的夫妇可以获得延长产假的奖励。
2015年12月21日，全国人大常委会第十八次会议审议了《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》。草案明确提出，全面二孩政策在全国统一实施，鼓励一对夫妻生育两个孩子。根据草案，该修正案将于2016年1月1日生效，这意味着将在元旦对两个孩子全面实施。
2015年11月10日，国家卫生计生委副主任王培安在国务院办公厅新闻发布会上指出，二胎政策的实施需要全国人大修改《人口与计划生育法》及相关配套措施，然后各地依法组织实施。全国人民代表大会修改法律的日期是这项政策生效的时间。
2015年10月29日，党的十八届五中全会决定，坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动。
2015年7月20日，卫计委发言人宋书立表示，以7月卫计委例行新闻发布会上的表态为准。
2015年7月12日，国家卫生计生委首次正式回应“全面放开二胎政策”，称“目前正在制定相关规定。”卫计委曾表示“中国总人口仍在增长”，全面放开二胎政策后，生育率仍有反弹风险。
在2015年5月举行的新闻发布会上，当媒体再次追问全面放开二胎政策是否有新进展时，宋淑丽直接回应，“没有最新态度”。
在2015年4月举行的例行记者会上，宋淑丽再次被问到这个问题，她表示“光有两个孩子并不是一个句号”，下去的目的是为了促进人口的长期均衡发展。
2015年3月15日，国家卫生计生委副主任王培安在接受采访时被问及全面放开二胎政策的时间表。他回应称，早在2013年，国家卫生计生委就组织专家团队对我国人口形势进行了认真测算、调查和分析，“将适时上报中央决策”。
2015年3月，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在新闻发布会上被要求全面放开二胎政策，称“政策可以调整，国家政策不能动摇，时间表不存在”。
2014年11月，国家卫生计生委新闻发言人宋淑丽回应称，卫生计生委将做好出生人口监测预警工作，同时跟踪分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策奠定基础。
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