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党的建设制度改革深入推进党内法规制度体系不断完善(在党的创新理论指导下全方位推进法规制度建设)

jason2022-08-17 00:05:5772115

习近平总书记高度重视法规制度建设,围绕法治和法治建设作出了一系列重要论述,全面阐述了坚持依法治国和加强党内法规制度建设的基本问题,深化了对党的建设和党的长期执政的规律性认识。党的十八大以来,我们党在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导下,坚持依法治国、以制度治党、以规章制度统筹推进,坚持以制度治党、以制度管权、以制度管官,形成了较为完备的党内法规体系。

十年来,在党中央领导下,一系列纪检监察法规陆续出台,推动了执纪执法、司法有效衔接,促进了国家监察法治体系的完善,纪检监察法规体系不断健全。

坚持正确政治方向,制定实施党内法规,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”

“要增强依规治党的自觉性和坚定性,坚定政治方向,提高政治站位,肩负政治责任,紧紧围绕党和国家工作大局,继续推进党内法规建设。”“要充分发挥党内法规在维护党中央集中统一领导、保证党长期执政和国家长治久安中的重要作用。”2021年12月20日,全国党内法规工作会议在北京召开。习近平总书记在会前作了重要指示。

办好中国的事情,关键在党。习近平总书记多次强调,中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导,坚持和改善党的领导是党和国家的基础和生命线。

这些重要论述,为新时代全面推进法规制度建设指明了政治方向,贯穿于法规制度建设的全过程和各方面。

2017年10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过《中国共产党章程(修正案)》。

这是党章的根本大法。这次党章修改,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,写在党的旗帜上。在第107次党章修改中,写入了“党领导一切”,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等内容。保证了党总揽全局、协调各方,为做好党和国家工作提供了根本政治保证。

党章规定,党的各个部门和队伍的法规建设坚持正确政治立场,牢牢把握正确政治方向,把坚持和加强党中央集中统一领导、坚决做到“两个维护”作为根本原则和首要任务。

755-79000坚定维护党中央权威和集中统一领导,全面加强和规范党内政治生活。055-79000维护党中央集中统一领导,牢固树立“四个意识”,贯彻党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止明确为党内监督的主要内容。055-79000强调,中央政治局的同志必须带头严格遵守党章和党内法规

此外,党中央还作出了一系列重大制度安排,如中央书记处和中央纪委、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、 最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中共中央政治局常委、习近平总书记报告工作,完善一系列中央决策审议协调机构工作机制。 这些制度措施,使全党在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致

加强党内法规建设,是全面从严治党的一项长期的、根本性的方针。

治国必先治党,治党必须严。

习近平总书记高度重视制度建设在全面从严治党中的重要作用,作出了一系列重要论述。“党要管党,从严治党,靠什么管,靠什么治?必须依靠严明的纪律”,“全面从严治党,重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧党规党纪的笼子,把党的纪律印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。"

在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记站在推进党的自我革命的高度,进一步强调加强制度建设。“必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的体系,为推进伟大的自我革命提供制度保障”。

习近平总书记不仅从全局和战略高度深刻阐述了制度建设在管党治党中的重要作用,而且从具体层面为制度建设提供了科学指导。“要合理确定权力归属,划清权力界限,明确权力清单,扎紧制度的笼子。”以党章为根本原则,遵循法律和GAI有效的原则,制定新的法律法规,完善现行法律法规,废止不相适应的法律法规完善党内规则体系,扎紧党纪党规的笼子”,“突出重点,注重有效运用”,“做好配套衔接,做到相互呼应,增强整体功能”。

党的十八大以来,我们党坚定不移推进全面从严治党,全方位扎紧制度笼子。两次修改《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,将党章对纪律的要求融入“六项纪律”,并突出政治纪律和规矩,为全党划出不可逾越的底线,列出“负面清单”。将《中国共产党党内监督条例》修改为《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,重申党的理想信念、优良传统作风,展现共产党人高尚的道德追求。修改《中国共产党重大事项请示报告条例》,坚持信任不能代替监督,完善党内监督制度。要牢牢把握管党治党的政治责任,制定修订《中国共产党纪律处分条例》,使之成为推进问责问责的常态。聚焦“关键少数”,制定《中国共产党党内法规制定条例》,强化领导干部政治监督,着力解决“一把手”监督和同级监督的难点问题。《中国共产党纪律处分条例》等。一系列标志性、关键性、引领性的制度相继出台。截至2021年7月1日,全党现行有效的党内法规3615件,其中党中央制定的中央党内法规211件。我们党在建党100周年实现了形成比较完备的党内法规体系的战略目标。

一次部署,九次实施。

我们不仅要努力做好制度建设

纪律必须严明,违纪必究。党的十八大以来,我们党下大力气狠抓制度建设和落实,以前所未有的勇气和决心推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年没有刹住的不良作风,解决了许多长期得不到解决的顽疾,从根本上扭转了管党治党宽松软的状态, 取得了全面从严治党的历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次的影响。

坚持和完善中国特色社会主义法治体系,不断加强法规制度建设,提高党依法治国和执政能力。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家前途命运和长治久安的战略全局高度,创造性地提出坚持依法治国和依规治国有机统一,推动中国特色社会主义法治体系不断完善。

党的十八届四中全会通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,明确提出“建设中国特色社会主义法律体系和社会主义法治国家”的命题,将“形成完善的党内法规体系”纳入全面推进依法治国的总目标。

党的十九大报告强调,“依法治国和依规治党有机统一”,“增强依法执政能力,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规体系”。

党的十九届四中全会在对坚持和完善中国特色社会主义法治体系、提高党依法治国和执政能力作出部署时,明确提出了“加快形成完善的党内法规体系”的思想。

2021年12月6日,习近平总书记在主持十九届中央政治局关于建设中国特色社会主义法治体系的第三十五次集体学习时进一步指出:“要发挥依规治党在保证党和国家政治发展中的作用,形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。”

完善党和国家监督体系,深化纪检监察体制改革,推进纪检监察工作规范化、法制化、正规化,是实现依规治党和依法治国有机统一的范例。

2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中国共产党廉洁自律准则》。设立JISC与纪律检查委员会合作,规定JISC的性质、地位和权限,明确“各级监察委员会是行使国家监察职能的专门机关”,符合党章关于“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”的表述,构建集中统一、权威高效的监督体系。 从而实现依规治党和依法治国、党内监督和国家监督的有机统一。

《中国共产党党内监督条例》为加强和规范监察机关执法监督,规范监督执法中的程序和措施,加强对执法权力的监督和制约,促进反腐败工作规范化、法制化、经常化而制定。细化执纪执法和司法有效衔接的要求,推动制度优势向治理效率转化。

055-79000作为新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分的国家法律,使政务

在新的历史起点上加强法规制度建设,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥依法治国和依规治党的互补作用,努力形成党内法规与国家法律相互补充、相互促进、相互保障的格局以更加完善的法治保证党履行执政兴国的重要历史使命。 (记者刘一麟)

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