任何一个在官场上当官的人，都可以有几个不想步步高升，升官发财的人。但是现在好像越来越难了。6月26日，政治局召开会议，会上审议了两份文件，其中一份应该是很多官员非常关注的：《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》。
民政局(微信ID:)边肖专门找党建专家。专家这样说：领导干部“能上能下”以前经常出现在党的文件中，但当时没有具体规定。也就是说，这是领导干部第一次可以上上下下出台专门的规定。
局内成员一直关注时政，应该都知道，现在的政治局非常注重“循规蹈矩”，治党要提党章，治国要提宪法。这次通过的条例只是十八大以来通过的一系列规章制度之一。还有很多事情要做。
年前有人提到“我能上能下”。
官场有哪些陋习？国家行政学院教授许耀桐告诉政信息局边肖(微信ID:)“干部队伍中长期存在一个问题，就是干得好和干得差，干得多和干得少，什么都不干。”
干部能上能下是个老问题，特别是能下的问题。在此之前，中央也多次提出要解决干部能不能下去的问题。
政务院(微信ID:)翻了翻小编发现，5年前，也就是2010年颁布的《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，建立一个能上能下、能进能出、激励有效、监督严格、竞争择优、充满活力的用人机制是改革目标之一。
当时时任中组部部长的李源潮在《求是》中写道，要建立健全干部退出机制，完善和调整不适合担任现任干部的制度，保证职务能上能下、福利能高能低、地位能职能到人，使新旧交替、干部优劣势制度化。
三年后，党的十八届三中全会《决定》提出：“破除官本位观念，提升干部上下、进出的能力。完善和落实领导干部问责制度，健全干部严格管理制度。”要求干部“能升能降”。
时隔一年，2014年底中央办公厅发布的《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》提到“可上可下”，要求“大力推进”。
看，在“上下”的问题上，最高管理层可以说是步步为营，从不放松。
值得一提的是，上述纲要发布时，人民日报新媒体账号透露，关于提升干部上下能力的规范性文件已经在起草中。
现在政治局审议通过了，从时间起草论证到现在，似乎至少已经过去了一年
容易升职，为什么难降？
许耀桐告诉政信局边肖(微信ID:)“能上能下”的问题在关注存在已久，但并没有真正解决，“能上不能下，能进不能出”的问题依然存在。他表示，这主要是因为之前的规定“原则性、宏观性、抽象性”，具体配套措施跟不上，实际上操作起来并不容易。“平庸，什么是平庸？谁来检查？谁来仲裁？”他认为，如果这些问题得不到解决，“向下”的问题将很难在实践中操作。
许耀桐指出，“平庸”和“懒惰”的人“下台”与“因为违纪而下台”是不一样的。前者有问题，但还没有达到第一次违反党纪国法的程度。他认为，“平庸”和“懒惰”的问题只能由考核部门来决定，哪些干部不适合现在的岗位，可以结合目标责任制来决定。他认为，建立岗位目标责任制，年终考核并在
此外，许耀桐建议，按照“想当官、能当官、干成事”的原则，可以认为除了退休年龄之外，没有其他年龄限制。他说：“过去，有很多年龄杠杆在推动。比如县级干部提拔不超过40岁，地级干部提拔不超过45岁，省级干部提拔不超过50岁。这个年龄限制应该打破。虽然提倡年轻化，但也要考虑提拔年龄大、能力强的干部。”
政法局边肖(微信ID:)注意到，这样的情况在之前的人事调整中有过先例。去年12月，61岁的雪克莱提萨克尔由新疆人大常委会主任接任新疆维吾尔自治区主席。
官员可以“下到”浙江，浙江已经开始这么做了。
据政务院公开报道(微信ID:)边肖消息，十八大以来，浙江、贵州等地因官员不适合当前岗位，对官员进行了岗位调整。
2014年底发布的《中共浙江省委关于巡视整改情况的通报》显示，2013年以来，浙江省1025名现任领导干部被调整为不适合，其中420人被降职或辞退。对日常管理中发现问题的1423名领导干部进行诫勉谈话或通报批评。浙江为此制定并实施了《浙江省调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》。
浙江之前，安徽省于2013年12月发布《安徽省调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》。该办法指出，如果出现“地方党政领导班子换届选举考察中，现任班子成员推荐票数不足半数，优秀称职民主测评票数不足三分之二或者不称职票数超过三分之一”等10种情形之一的，应当按照干部管理权限和专项评估、分析、判断、研究决定的程序，及时确定是否不适合担任现任职务。对不适合现任职务的领导干部，要及时予以免职，并按照降职、调任、待岗、离职培训或锻炼等处理办法进行调整。根据不同的情况。
6月26日，官方消息称，有必要完善和调整不适合目前工作的干部制度。
许耀桐指出，据他所知，党内没有不适合这个职务的具体规定。
现职干部。他认为，新规定或将此前的地方规定上升到中央层面。政知局（微信ID：）小编注意到，此前披露中组部已着手开始系统研究“不胜任现职干部召回”制度，该制度曾在贵州黔西平步青云什么意思南州推广试点。如果您是手握重权的官员，是“上”是“下”，还是“召回”，恐怕主要得看您自己了。
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