2020年12月召开的中央经济工作会议指出，在统筹国内国际形势、疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。这次会议把这种“规律性认识”概括为“五个根本”，强调要落实到2021年经济工作中。从理论和逻辑上讲，这“五个基本”是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，也是指导当前和今后一个时期中国经济工作的基本方针。
对经济工作规律性的认识来源于丰富的实践。
经济现象和经济规律之间存在着辩证统一的关系。什么是经济现象？即社会经济发展过程中的各种外在形式或一系列事件。毫无疑问，在社会经济现象的各种联系中，既有外在的非本质联系，也有内在的本质联系。当我们总结和概括这些经济现象之间的内在和本质联系时，它就构成了经济法。
马克思主义认为，规律是事物发展的内在的、本质的、必然的、稳定的联系。人一旦掌握了规律，就能更好地利用物质世界本身。迄今为止，人类社会的三次工业革命和四次工业革命，都是建立在我们对科学规律的理解和把握上，从而更好地改造世界。经济法也是如此。一旦人们掌握了经济规律，他们就能更好地创造和分享财富。从经济现象来看，2020年中国经济经受住了严峻考验。新冠肺炎的突然爆发给中国的经济和社会发展带来了前所未有的影响。国家统计局数据显示，2020年第一季度，我国GDP为亿元，按不变价格计算，比上年同期下降6.8%。毫无疑问，这一数据已经超出了社会和市场的预期，滑出了中国经济增长的合理区间。也说明疫情对中国经济的影响远远超过改革开放以来任何一次事件的负面影响，包括2008年的国际金融危机。此后，中国经济缓慢而强劲地复苏。三季度，我国国内生产总值突破26.6万亿元，按不变价格计算，比去年同期增长4.9%，增速比二季度提高1.7个百分点。整体经济保持稳步上升趋势。前三季度，中国国内生产总值达到1亿元，按不变价格计算，比去年同期增长0.7%。累计增速年内首次由负转正并不容易。可以预见，2020年中国将成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
同时，2020年经济工作面临的外部条件、挑战和困难也将不断积累。可以看到，国际环境越来越复杂，不稳定性、不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。单边主义、保护主义、霸权主义威胁世界和平与发展，对中国经济工作提出严峻挑战。
此外，今天的世界正在经历百年来从未有过的巨大变化。新一轮科技革命和产业转型深入发展，国际力量深刻调整。基于这样复杂的经济环境和曲折的经济实践，党中央从这些经济现象和实践中提炼出普遍的本质联系和认识，并将其归纳为经济规律，对指导今后的经济工作具有深远的理论和实践价值。
党中央对严峻挑战下经济工作规律性的认识。
中国的经济实践波澜壮阔，经济现象错综复杂。如何理解和总结以习近平同志为核心的党中央？中央经济工作会议给出了最权威的答案。会议充分肯定了一年来来之不易的成绩，高度评价了“十三五”时期中国经济社会发展取得的新的历史成就
结合中央经济工作会议的精神实质，我们可以称之为“五个根本”，解释如下。
党中央的权威是全党全国各族人民在危难时刻的根本依靠。历史告诉我们，面对重大的历史关头和巨大的考验，党中央的判断力、决策力和行动力起着决定性的作用。办好中国的关键在党。面对复杂的国内外形势和艰巨的经济任务，正是因为有了党中央的集中统一领导，中国经济才能一枝独秀。中国共产党坚持政治信仰的高度统一、组织制度的高度严密、实践活动的高度一致、纪律约束的高度自觉、维护核心的高度坚定，强化落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，促使中国在经济发展、抗击新冠肺炎疫情、全面建成小康社会等方面取得决定性胜利。
制度优势是形成克服困难的强大力量的根本保证。经济学理论告诉我们，技术进步和制度变迁是推动经济增长最重要的两个“轮子”。党的十九届四中全会对中国特色社会主义制度作了专题研究和部署。面对困难的经济形势，各级领导干部坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，使全党全国各族人民紧密团结在一起，发挥了攻坚克难、推动事业发展的强大能量。正是因为我们坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度和重要制度，着力固本培优、补短板、强弱项，构建系统、科学、规范、有效的制度体系，充分发挥集中力量办大事的制度优势，通过不断探索实践不断改革创新，确保了经济建设等各个领域取得“不平凡”的成就。
人民至上是做出正确选择的根本前提。只要始终把人放在心中，始终把人的利益放在最高位置，我们就能够做出正确的决策，确定最优路径，依靠人民战胜一切困难和障碍。无论是发动新冠肺炎疫情阻击战，还是取得全面建成小康社会的决定性胜利，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，真正做到了“为民生谋更多利，为民生解更多忧”。2020年初新冠肺炎疫情肆虐时，党中央以坚定的勇气和决心，采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施予以确保。
人民生命安全和身体健康。2020年前三季度，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和国内外复杂严峻的环境，各地区、各部门科学统筹疫情防控和经济社会发展，有力有效地推动了生产生活恢复。科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险和抓好经济工作中创造出大机遇。面对国内外形势的困难与挑战，以习近平同志为核心的党中央准确识变、科学应变、主动求变，科学研判形势与任务，分析评估危局困境的根源、形式、态势和可预见的后果，统筹国内国际两个大局，及时捕捉和发现主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住要害，果断制定有效应对的大政方针与有力举措。这在经济工作和抗击疫情的过程中得到了充分体现。总体上看，2020年前三季度我国经济增速由降转升，经济运行持续稳定恢复，在世界主要经济体中率先走出经济“泥潭”。
科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2020年的经济工作，我们秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。习近平总书记强调，科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。这次新冠肺炎疫情阻击战也充分证明，科技创新是统筹发展和安全的根本之策，没有科学技术的进步，人类在灾难面前，就会显得无能为力。同时，美国等国家对华为、中兴等企业的遏制和打压，也告诫我们：必须坚持科技自立自强的基本原则，不断强化国家战略科技力量，确保产业链供给链稳定。
“五个根本”是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分
2017年12月20日闭幕的中央经济工作会议明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，并强调“习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展”。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要有机组成部分，为我们有力有序做好经济工作提供了根本遵循和方向指南。
2017年的中央经济工作会议指出，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这次会议对该思想的核心内涵作出了初步的概括，即：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展；坚持以人民为中心的发展思想，贯穿统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中；坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响；坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。
仔细研究2020年中央经济工作会议关于经济工作“五个根本”的规律性认识，我们就会发现，这一概括与2017年中央经济工作会议关于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的概括，完全是一脉相承、一以贯之的，两者具有逻辑上的一致性和贯通性，都强调党对经济工作的集中统一领导，都强调人民至上、以人民为中心的发展思想，都强调要坚持科技创新和技术进步、坚持新发展理念，都强调要坚持正确的工作策略和方法、坚持科学决策和创造性应对等。
展望2021年的经济工作，我们要按照中央的决策部署，在实践中自觉顺应客观规律，按经济规律办事，坚持“五个根本”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，增强机遇意识和风险意识，勇于在危机中育先机、于变局中开新局，聚精会神办好自己的事，推动中国经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
网友评论
当前共有21条评论