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从莱茵河的有效治理反思松花江水源污染

jason2021-10-07 01:33:5364313

吉林省副省长、吉林市委书记代表吉林省委、省政府对“吉化11.13事件”给哈尔滨市民带来的饮水安全问题表示慰问和深切歉意。他说,吉林市位于松花江上游,与哈尔滨同江,维护松花江水质、保护松花江水源是不可推卸的责任。(据《潇湘晨报》年11月24日)

政府敢于为上游造成的水污染承担责任,主动向中下游污染受害者表示诚挚的歉意。这种对责任过错的愧疚意识值得称赞。然而,由于饮用水安全问题,一个省会城市全面停水造成的损失以及由此带来的负面社会影响,并不是道歉就能解决的。最需要反思的是,如何减少和杜绝跨省、跨流域、跨区域的河流水污染治理问题。对莱茵河的有效控制很有启发。

莱茵河流经九个欧洲国家,如瑞士、德国、法国、卢森堡和荷兰。它是沿途几个国家的饮用水源,是世界上管理最好的河流,也是世界上处理人与河流关系最成功的河流。然而,莱茵河并不总是那么好,它曾经被称为“欧洲下水道”和“欧洲公共厕所”。今天的成功归功于莱茵河流域各国之间的有效协调与合作。莱茵河由莱茵河保护委员会管理,委员会主席由各成员国部长轮流担任。然而,这是一个非政府组织,从来没有权力制定法律。目前,该委员会只有12名工作人员。但就是这样一个松散的小组织,有条不紊地管理着莱茵河。

12个人之所以能管好莱茵河,是因为所有成员国对污染都有清醒的认识,认为流域是指一条河流的汇水面积。“分水岭”是一个大的生态系统,两者之间有着密切的联系。二是决策会议少,执行会议多。莱茵河委员会的最高决策机构是各国部长参加的全体会议,每年召开一次,决定重大事项,各国实行分工,各自承担费用。第三,羞耻在成员国中起着至关重要的作用,建议和评论非常有效。第四,每两年,保护委员会还将对每个国家执行建议的情况提出报告,这是一种无形的力量,施加在成员国身上;第五,制度设计周密有效。虽然主席会转身,但秘书长总是荷兰人。因为荷兰是最下游的国家,所以荷兰人在河流水污染问题上最有发言权,可以站在公平客观的立场上说话。更重要的是,处于最下游的荷兰,受“河水污浊”之苦最大,因此对污染治理最有责任感和紧迫感。

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