事件
位于巴塞尔莱茵河湾与德国、法国交界处，是瑞士第二大城市，也是瑞士化学工业的中心。三大化工集团集中在巴塞尔。1986年11月1日深夜，瑞士巴塞尔的山德士化学公司的一个化学品仓库发生火灾，一个装有约1250吨剧毒农药的钢罐发生爆炸。硫、磷、汞等有毒物质随大量消防用水流入下水道，排入莱茵河。金沙后来承认，消防用水共将1246吨各种化学品冲入莱茵河，其中包括824吨农药、71吨除草剂、39吨杀菌剂、4吨溶剂和12吨有机汞。有毒物质形成一条70公里长的红色带，向下游流动。第二天，化工厂用塑料堵住了下水道。8天后，塞子在水压下脱落，数十吨有毒物质流入莱茵河，再次造成污染。
11月21日，德国巴登市苯胺和苏打化工公司的冷却系统出现故障，导致另外2吨农药流入莱茵河，使河水中的有毒物质含量超标200倍。这种污染严重破坏了莱茵河的生态。
影响
事故造成约160公里范围内大部分鱼类死亡，约480公里范围内井水被污染，不能饮用。污染警报传到下游的瑞士、德国、法国、荷兰等沿海城市，沿河所有自来水厂关闭，用汽车定量向居民供水。由于莱茵河在德国境内长达865公里，是德国境内最重要的河流，所以损失最大。这起事故导致德国数十年来投入治理莱茵河的210亿美元付诸东流。靠近海口的荷兰将关闭所有与莱茵河相连的水闸。法国和前西德的一些报纸将这一事件与印度博帕尔天然气泄漏和前苏联切尔诺贝利核电站爆炸相提并论。003010总结了20世纪世界上最著名的污染事故，莱茵河水污染事故被列为“六大污染事故”的第六位。
事件发生后，法国环境部长于12月19日要求瑞士政府赔偿3800万美元，以补偿渔业和航运业遭受的短期损失、恢复生态受损生态系统的中期损失以及在莱茵河修建水坝的费用。瑞士政府和山德士公司表示愿意解决损害赔偿问题，山德士公司最终向法国渔民和法国政府支付了赔偿金。公司还采取了一系列相关的改善措施，成立了山德士-莱茵基金会，帮助恢复此次事件破坏的生态系统，并向世界野生动物基金会捐赠了730万美元，资助一项为期三年的莱茵河动植物恢复计划。
莱茵行动计划
部长们认为，有必要改善莱茵河的生态系统，以便在2000年左右，已经消失但以前曾经存在的高级物种(如鲑鱼)能够回到欧洲最大的河流莱茵河。因此，1987年10月1日，各成员国部长会议正式通过了《科普知识》号决议，该决议规划了主要目标3，3360珍贵鱼类回归莱茵河(以“鲑鱼2000”为实现这一目标的标志)，确保莱茵河可以作为饮用水水源供水，不断减少泥沙污染，改善北海生态状况(1989年补充)。
《莱茵行动计划》标志着人类在国际水管理方面迈出了重要一步。人们第一次做出了明确的承诺。3360应该扩大合作范围，不仅仅是在水质方面。生态系统目标的确立为莱茵河的综合水管理奠定了基础。因此，不仅要防治莱茵河的污染，还要恢复整个莱茵河生态系统。
“鲑鱼2000”并不是一个局限于单个物种的单一目标，而应该被视为恢复莱茵河生态系统整体的标志和措施。为了实现这一目标，ICPR在短时间内采取了一系列措施。包括减少污水排放，改善水质，确保该河流本土鱼类物种的成功回归。为了让三文鱼回归产卵场，开发实施了更多项目，如3。3360投入巨资在莱茵河及其支流的许多大坝上修建鱼道；采取相关措施，改善许多支流的生境，以恢复产卵场；为了对莱茵三文鱼进行再培训，相关部门在苏格兰和法国西南部购买了三文鱼卵，放入专门的孵化器中孵化。成千上万的鲑鱼鱼苗被投放到莱茵河，一套监测鲑鱼生长的软件被开发出来。
鲑鱼2000标志着西北欧水资源综合管理的成功实施。在政策制定和实施过程中，生态保护与水质改善相结合是河流治理成功的前提。计划的实施大幅改善了莱茵河的生态状况，实际上已经超过了预期目标。自1990年以来，鲑鱼和鳟鱼已经从大西洋回到莱茵河及其水系的支流。自1992年以来，有记录表明鲑鱼和鳟鱼可以自然繁殖。1995年，在法国斯特拉斯堡(在德国)附近的大坝下捕获了9条鲑鱼，这表明鲑鱼实际上可以从大西洋游到莱茵河700多公里。
启发
莱茵河水污染事件发生后，莱茵河沿岸国家立即采取了应急措施和行动计划，为莱茵河的治理和保护提供了契机。虽然火灾事故加剧了莱茵河的污染，破坏了脆弱的生态环境，但正是因为这一事件，莱茵河的保护与合作上升到了一个新的高度。灾害造成的善后和面向未来的战略措施，尤其是以下几个方面，可以为我们今后应对松花江水污染事件提供启示和借鉴。
(1)高度重视事件发生后的协调配合。
这起事故在莱茵河周边各国掀起了保护莱茵河的宣传热浪，也引起了政治警惕。在短暂的时间召开了三次以上的部长级会议，讨论莱茵河的污染问题，最莱茵河污染事件终形成了对莱茵河具有历史意义的《莱茵河行动计划》。
将生态环境问题提到前所未有的高度。
003010标志着人类在国际水资源管理方面迈出了重要一步。人们第一次做出了明确的承诺。3360应该扩大合作范围，不仅仅是在水质方面。生态系统目标的确立为莱茵河的综合水管理奠定了基础。因此，不仅要防治莱茵河的污染，还要恢复整个莱茵河生态系统。
弥补坏消息，建立防范机制。
莱茵河流域的一些工厂发生事故,就有可能造成大量的莱茵河水污染。事故之后,ICPR清查了所有工厂,各国有关责任部门定期检查这些工厂的设备安全标准和安装情况。ICPR的综合报告《防止事故污染和工厂安全》,对工业安全进行了全面的概括。
④加强监测,建立有效的信息通报和预警机制。
沿河的水文监测,除了常规的水文监测,更重要的是检测水质变化,并实时在网上公布,供各界查询;当上游发生突发性污染事故时,及时通报,下游沿河国家的监测站能够在第一时间采取预警措施。正是完善的检测体系成为执法的重要依据,莱茵河流域的水污染防治措施取得了明显的成效。(淄博文明网)
跨流域污染治理当学莱茵河模式
根据《》报告，广西龙江应急指挥部新闻发言人、环保厅巡视员冯振年在近日举行的新闻发布会上表示，“从目前处置和监测的整体情况综合分析，事件总体情况可控，龙江大部分污染负荷可以削减，可以保障柳州供水安全。”
据悉，广西龙江位于珠江水系西江左岸重要支流柳江上游。柳江进入下游后，会遇到很多大流量的河流，进入广东省。如果污染群进入广东海域，此次污染事件将演变为重大跨流域污染事件。
虽然广东正在密切关注关注，尚未发现异常，但这一震惊全国的公共事件显然为跨流域污染治理敲响了警钟。在我看来，如果真的要构建跨流域污染防治的常态机制，欧洲莱茵河跨流域治理模式无疑是一个值得中国复制和学习的模板。
德国莱茵河流经9个欧洲国家，是目前世界上跨流域污染治理最成功的河流，有三条治理经验值得效仿：
一方面，建立了畅通无阻的流域间协调机制。莱茵河流域9个国家制定了莱茵河日常维护“国际公约”，成立了由12人组成的国际莱茵河保护委员会。委员会主席由成员国负责人轮流担任。观念上达成共识，管理上注重效率。
其次，制度化设计充满智慧。据悉，莱茵河流域有数十个通报和检测站，有数百名注册通报员。这些设立在沿河供水公司、矿泉水公司、食品加工厂等“水敏企业”的记者，随时密切关注着莱茵河水质的变化。如发现水质稍有超标，将立即向相关监测部门报告，并及时采取处置措施。
第三，让下游国家发挥主导作用。按照制度设计，虽然委员会主席按规定时限轮换，但委员会秘书长始终是荷兰人。因为荷兰是莱茵河最下游的国家，在河水污染问题上最有发言权，也因为荷兰最容易受到污染的伤害，所以对治理莱茵河的决心和责任最大。
中国有不少河流陷入了跨区域污染的困境。长江、黄河、珠江、松花江、淮河等河流大多存在跨省、跨区域、跨流域污染问题。在这些流域，国家和地方政府制定了许多制度政策，投入了巨额财政资金，但治理效果并不太令人满意。
治理莱茵河的经验告诉我们，治理河流污染，不仅要靠文件、制度、法规和资金，更要解决流域间缺乏协调机制、制度化设计和让流域下游发挥主导作用的政策等问题。如果有一天，莱茵河治理的精髓可以复制到包括龙江在内的中国河流污染治理中，那么不仅是龙江，国内大部分河流如长江、黄河、珠江、松花江、淮河都将成为中国版的莱茵河。
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