新华社成都12月21日电(记者张)21日，记者从四川省应急管理厅获悉，凉山州西昌市“330”森林火灾事件调查结果公布。经查，是特定风向导致停电引发的森林火灾。
3月30日15时35分许，凉山州西昌市京九乡与安哈镇交界处皮家山山脊发生森林火灾，造成19人死亡，3人受伤。此次森林火灾造成总面积公顷的各类土地过火面积，造成直接经济损失万元。
事发后，四川在西昌成立省政府“330”森林火灾事件调查组，四川省纪委监委在西昌成立“330”森林火灾责任追究小组同步开展调查。同时邀请四川省检察院派员参与调查，还邀请四川省内外相关专家组成专家组参与调查。
调查组通过多种调查方式，查清了事件经过、原因、森林受损面积和直接经济损失，查明了事件性质，分清了责任，提出了相关责任单位和个人的责任追究，并提出了整改措施，形成了调查报告，经四川省政府批准。
经查，“330”森林火灾的直接原因是：110千伏马道变电站10kV无线电线路85-1号杆上架设的1号导线上预留了一条排水线(长约1.9m)，在特定风向风力作用下，与杆横担支撑架抱箍搭接，造成永久性接地放电故障(持续时间16分3秒)， 导致线体的铝金属熔化，绝缘材料着火燃烧，散落。 火灾性质如下：是特定风向导致停电引发的森林火灾。
调查还发现，凉山州、西昌市落实党中央、国务院和四川省委、省政府有关部署要求不及时、不到位，“生命至上、安全第一”的思想没有从根本上确立，责任落实存在差距。森林火灾应急预案操作性、针对性、科学性不强，森林草原防灭火基础设施历史欠账多，建设滞后，标本兼治措施不力。特别是西昌市“330”森林火灾发生后，初期处置不规范。由于准备不足、仓促应战、反应乏力，部分干部失职失责，特别是指令传递不及时、不准确、不顺畅，造成灭火整体协调不到位。此外，由于天气特殊，扑火直升机未能充分发挥作用，在没有专家判断、火情不明的情况下贸然组织扑火，导致消防员伤亡惨重。
调查组在深入调查的基础上，提出问四川火灾事件责建议，移送四川省纪委监委、司法机关和相关行业主管部门进一步核查。调查组报四川省政府批准后，西昌市马道供电所农网综合组马道片区成员、10 kV无线电线路施工现场安全员余顺凯被依法移送司法机关追究刑事责任；对凉山安宁供电公司等6家企业依法给予行政处罚；对国家电网凉山州安宁供电公司马道供电所马道巡查队队长杨长雄等16名相关企业负责人给予纪律或组织处理、经济处罚。经省纪委监委审查调查并报省纪委
四川省将对火灾事故多发风险隐患较多的地方挂牌督办
近日，记者从省应急管理工作会议上了解到，今年四川省将对火灾事故多发、隐患多的场所进行监管。如果责任落实不到位，火源管控不严格，火情报告不及时，应急处置不到位，将依法严肃追究责任和责任追究，切实把防灭火工作的要求和任务一步步压实。
去年底，四川省调整森林草原火灾防控指挥体系，森林草原火灾防控指挥部办公室设在省应急管理厅。为调整完善指挥体系，会议要求各地认真履行牵头抓全局、协调联动的职责，在同级党委政府和上级护林办的领导下，组织开展辖区内森林草原防灭火工作， 进一步理顺同级“一办六组”工作关系，绷紧森林草原火灾防控责任链条，做好工作机构的实现和操作规程的细化，建立健全规范高效的管理体系，不断提高规范化、专业化和实战化水平。
3354工作机制。四川省建立了以“三张清单”和承诺书为核心的工作机制，提升了末端力量群防群治成效。今年，四川省将进一步压实“市、县、村”工作责任，用好“两本书一封信”，及时提醒督促、通报整改、开展约谈。以分区分级深入开展精准防控，按照“三区四级”要求做好森林草原火灾风险预测预警发布，实施有针对性、差异化的森林草原火灾风险防控。
3354监督检查。四川省将通过突击检查等多种方式，加强对重点区域、重点时段、重点单位的监督检查。加强队伍建设，推动尽快出台关于加强地方专业扑火队伍建设的指导意见；夯实基层基础，推进森林草原消防物资储备建设，推广适用于特殊山区地形的新型特种装备；加快实施《四川省森林草原防灭火标本兼治总体方案（2020—2025年）》，做好专项整治确定的2021年基础设施建设，对建成的直升机场、停机坪、了望塔、隔离带等基础设施实际应用情况进行评估。
3354紧急救援。四川省将严格落实《四川省森林草原灭火组织指挥工作规范》要求，规范一线指挥部组织指挥流程和现场指挥员灭火指挥流程，建立健全火灾风险研判、会商调度、应急处置等机制。按灾害类型和等级制定灾害事故的标准化调度指挥流程；消防安全内容将纳入各级消防队伍培训演练，安全规范培训和实战演练正常开展。研究出台标准化、模块化航空运输保障措施，合理部署航空护林飞机和灭火装备，落实指挥、队伍、装备“三条战线”，规范和强化跨区域机动增援调度机制。(四川日报全媒体记者黄大海)
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