是：只要当事人在居住地居住6个月以上，符合《居住证暂行条例》第二条规定之一，就可以在当地办理居住证，与当事人是否参加社会保险无关。《居住证暂行条例》的规定：
第二条公民离开常住户口，在外地居住半年以上，符合合法稳定就业、合法稳定居住、连续学习条件之一的，可以依照本条例的规定申请居住证。
第九条申请居住证，应当向所在地公安派出所或者公安机关委托的社区服务机构提交本人身份证、照片、居住地址、就业、学习等证明材料。居住地址证明包括房屋出租人、用人单位、学校出具的房屋租赁合同、房屋产权证、购房合同或住宿证明；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明合法稳定就业的材料；出勤证明包括学生身份证及就读学校出具的其他能证明连续出勤的材料等。16岁以下的未成年人、行动不便的老年人等。可以由其监护人和近亲属申请办理居住证。监护人、近亲属代为办理的，应提供委托人、代(供)办(理)人合法有效的身份证件。相关证明材料的申请人和出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。申请材料不齐全的，公安机关委托的派出所或者社区服务机构应当一次性告知申请人需要补充的材料。符合办理居住证条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制发居住证；边远地区、交通不便地区或者因特殊情况，不能按期制发居住证的，设区的市级以上地方人民政府可以在实施办法中延长制发期限，但延长后的最长期限不得超过30日。
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