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自2015年首次提出“提速降费”以来，2014年底至2021年底，我国宽带网络平均下载速率不断提升，增幅接近14倍；宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费下降95%以上，各项降费措施年惠及用户超过10亿，累计让利超过7000亿元。网速上去了，资费就下来了。信息技术加速创新，日益融入经济社会发展全过程，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
在社会中，特别是在5G时代，高质量的网络系统已经成为数字经济发展的基础，各个领域的快速发展都需要更快、更低成本的信息网络。自2015年首次提出“提速降费”以来，我国信息通信基础设施取得了哪些进展？进入新阶段，“双千兆”网络的协作进展如何？记者采访了工业和信息化部信息通信发展司及相关企业的相关负责人。
平均关税下降了95%以上
千兆光网络从无到有，具备覆盖4亿家庭的能力。
“网速很快，几乎不卡！”不久前，秦丽在北京朝阳区的家接通了千兆宽带。“百兆升级到千兆后，十秒钟就能下载一部高清电影。”秦丽选择了北京移动的5G享受套餐。她只需办理相应的5G手机套餐，即可获得千兆宽带权限，享受移动和固定场景下的高速低时延网络服务。
网速上去了，资费就下来了。李女士无忧无虑的上网经历，是中国近年来持续提速降费的一个缩影。
“网络提速降费七年，我国网络发展水平显著增强，服务质量显著提升。”工业和信息化部信息通信发展司相关负责人表示。
七年来，网速被一次次提起。根据第三方机构发布的数据，2014年底至2021年底，中国宽带网络平均下载速率有所提升，增幅接近14倍。固定宽带平均下载速率在182个国家和地区中排名第六，移动网络平均下载速率在141个国家和地区中排名第九。
7年来，资费一降再降。2015年以来，三大运营商陆续取消手机国内长途漫游费和流量漫游费，推出“流量当月不清零”、“提速不涨价”等降费措施。截至今年5月，固定宽带单位带宽和移动网络单位流量平均资费降幅超过95%，企业宽带和专线平均资费降幅超过70%。所有降费措施每年惠及超过10亿用户，累计让利超过7000亿元。
由于网络建设的不断加快，网速得到了提高。过去7年，从铜线到光纤，从4G到5G商用，中国建成了世界上规模最大、技术最先进的网络基础设施。再看固网，截至今年5月，光纤宽带用户占比已从2014年底的34.1%提升至94.8%，位居全球第二。千兆光网络从无到有，具备覆盖4亿家庭的能力；再看移动网络，4G基站规模占全球一半以上，建成开通5G基站超过185万个。
资费下降，有助于网络融合应用加速。在过去的七年里，各类移动app发展迅速，电子商务、远程办公、视频直播等互联网应用。得到了广泛的普及，大大提高了社会运行的效率。“互联网”在教育、医疗、养老等基本公共服务领域不断创新，公共资源共享水平不断提高
去年3月，工信部发布《“双千兆”网络协同发展行动计划(2021—2023年)》部署实施“百城千兆”建设工程。一年多来，以“千兆城市”建设为抓手，“双千兆”网络协同发展正在加速。
3354的网络能力已经跃升。
在北京，中国联通和中国电信使用相同的设备承载两种5G网络服务。通过共建共享、降本增效，实现了五环内5G信号连续覆盖，行政村以上区域5G网络覆盖率达到100%；在江西上饶，通过创新设立5G通信综合服务窗口，实现千兆网络基础设施和水、电等市政设施“多图联审、一站式服务”。
一年来，城市5G和千兆光网络网络能力提升取得新进展。数据显示，截至今年5月底，每万人5G基站数量已达12.1个，所有地级市、县城和92%的乡镇实现5G网络覆盖；千兆光网络宽带接入用户超过5500万。
3354应用创新活力增强。
与各种新兴技术联手。在UHV换流站主控室，只需要登录“讯飞声纹AI听诊系统”，工作人员就可以将脉冲功率设备准确发送到行情。借助5G网络，声纹识别正在成为电力巡检的新助手。“利用5G的低时延、高稳定特性，结合人工智能技术，可以进行实时数据处理和反馈预警，从而构建远程设备检测系统。”安徽省电力科学研究院输变电技术中心主任张晨晨说。
赋能更多行业。今年“618”购物节期间，100多台搭载5G网络的AGV智能拣选机器人在京东物流长沙“亚洲一号”智能物流园正式投入使用。在5G的加持下，机器人的作业效率大幅提升，单日峰值拣货件数超过11万件。
“目前，首批千兆城市已在北京、上海、天津等29个城市建成。”工信部信息通信管理局相关负责人介绍，总体上看，千兆城市建设评估有力促进了5G和千兆光网络的建设覆盖、应用普及和行业赋能，推动各地出台了各具特色的支持政策，为“双千兆”网络发展营造了良好环境。
有超过20，000个整合案例。
释放网络潜力，鼓励行业各方加强合作，共同开展5G融合应用的技术创新。
当前，信息技术正在加速创新，日益融入经济社会发展全过程各领域，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
近年来，5G和千兆光网络在工业制造、物流港口、医疗、教育等更多行业得到了深度融合和应用。累计超过2万个案例，有效推动行业转型发展。
“在各方共同努力下，网络提速降费取得了积极进展，但在进一步实施中还存在一些困难和问题。”业内专家表示，从应用层面看，目前网络基础设施具备千兆接入能力，但高速应用还不够丰富，一些地方还存在接入难、接入贵等问题，使得网络潜力没有得到充分释放。从覆盖范围来看，虽然人口规模较大的行政村和自然村实现了宽带网络覆盖，但部分边境地区、林区、交通要道等仍存在信号弱的区域，网络覆盖需要不断深化。
展望未来，如何为更多人提供有用、实惠、用得好的信息服务？
3354速度更稳。
一方面，根据原理
另一方面，我们将大规模推动5G和千兆光网络应用的发展。国网绍兴有限公司与华为R&D电力5G虚拟专网综合管理平台并投入运营，大幅降低电网运营成本；中兴通讯携手中国电信，借助5G网络实现精益生产、落地产品智能质检、货物精准配送等30多个生产场景。据介绍，下一步，工信部将鼓励行业各方加强合作，共同开展5G融合应用的技术创新，探索形成一批可复制、可推广的解决方案。
3354降费更准确。
“随着提速降费工作的深入，新阶段降费的重点方向将继续从‘普惠性降费’向‘精准性降费’转变。”工信部信息通信发展司相关负责人表示，针对公众用户，主要推动基础电信企业针对贫困户、老年人、残疾人等特殊群体推出有针对性的具体降费措施，不断扩大受益群体范围。对于企业用户，将推动降低企业特别是中小企业的宽带和专线平均资费，对受疫情影响严重的中小企业出台特殊优惠和减免政策，有效降低企业运营成本，帮助中小企业数字化转型发展。
本报记者韩鑫
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