如何编写刑事证据目录？
当事人立案时需要填写证据清单，应当根据清单内容如实填写。
首先，序列号通常用阿拉伯数字表示，如1和2。
二、证据类型，根据提交的证据类型填写，如身份证、证人证言等。
三是页数由自己提交的证据中的页码决定；
第四，证据的原件或复印件；
第五，证明目的，比如身份证证明原告的身份信息。
第六，备注通常可以省略。
刑事证据背景。
这两项条例的颁布正处于酝酿的早期阶段。2004年前后，最高人民法院开始起草非法证据排除规则，但遇到了一些障碍，最大的障碍是公众、检察机关和法律机关之间的分歧。2007年最高人民法院撤销死刑复核权后，进行了一系列刑事司法改革，其中之一就是排除非法证据，特别是刑讯逼供取得的证据。
20XX年，中央政法委起草了《关于司法体制改革的指导意见》，完善刑事诉讼证据制度是其中一部分。这两项法规的制定是作为一项工作的两个组成部分结合和实施的。围绕这两个草案，征求了许多学者的意见，也出现了许多争议。非法证据排除的类型、范围和后果是公众、检察机关和法律机关争论最激烈的问题。
事实上，无论是刑讯逼供、威胁、暴力还是诱供，虽然手段严重违法，但获得的证据可能是真的，也可能是假的。仅仅因为手段不合法，证据就会被排除，从而不能作为定案的依据。公安机关、检察机关认为容易沉迷犯罪。
同时，中国的NPC代表和CPPCC委员主要由官员和社会名流组成。法律界的人不多。他们大多从普通人的角度看待问题，对证据规则不是特别感兴趣。因此，证据规则的制定几乎成了最高人民法院、最高人民检察院和公安部之间的博弈。
综上所述，两个条例的颁布有两个重要背景。
一是近年来冤假错案频发，杜案、佘祥林案，特别是近期的案，是这两个文件出台的直接原因。这些冤假错案的背后，几乎都是刑讯逼供、非法取证的案件。通过媒体报道可以发现，在赵作海的案件中，不仅他本人被刑讯逼供，就连证人，甚至他的前妻等非嫌疑方也被刑讯逼供。解决刑讯逼供和非法取证问题，彻底防止冤假错案的发生，是这两项规定出台的非常重要的原因。
第二个原因是死刑案件的特殊情况。杜案、佘祥林案、赵作海案都是杀人案。他们都被一审判处死刑。但由于种种原因，证据不符合法定标准，后来被改判。
死刑案件涉及公民的生命。一旦出现冤假错案，将对司法公信力和政府威信造成极大的负面影响。近年来，从国家司法改革的政策走向来看，我们对死刑案件进行了最严格的管控，从死刑案件审查权的收回到死刑案件的二审，再到目前最严格的证据规则的确立，都体现了我们努力构建一套以死刑案件为中心的非常或特别程序。
律师的角色。
律师的角色对于这两项规定的实施至关重要。与山东、河南、贵州律师协会合作起草《死刑案件辩护指导意见》。在这个过程中，我对律师的角色有三种强烈的感受：
一是国家在死刑案件诉讼中出台了大量的司法改革措施和司法解释
第三，律师职业道德和伦理必须规范。律师生活在两个维度：一是做生意，提供法律服务；二是维护司法公正。因此，不可能为了单纯的利益而贿赂法官、检察官，证据目录格式伪造、毁灭证据，破坏司法公正。全世界的律师都应该在这两个维度之间建立一个合适的中间点，既能维护委托人的利益，又能恪守职业道德，避免妨碍司法公正。
检察院决定提起公诉的，应当制作起诉书。起诉书的主要内容包括：
1.标题。
包括标题、被告人基本情况、案由、案源。
2.犯罪事实和证据。
起诉书应当写明被告人的指控、起诉书、证据和认罪态度。
3.结论
包括起诉的理由和法律依据。需要明确检察院对被告人犯罪事实的分析认定，体现检察院对被告人刑事侦查的具体意见。
4.附加项目
包括：被告人的住址或者拘留地点；证据目录、主要证据的复印件或者照片；证人名单及其地址或单位地址；鉴定人或单位地址；随案件移交的文件份数和页数；赃物和展品随卷转移。
什么是刑事案件？
刑事案件是指犯罪嫌疑人、被告人被指控的案件。
河北要求行政机关编制证据目录
本报记者万静
行政复议答复是行政复议案件办理过程中非常重要的程序，直接影响行政复议的质量。现实中不乏对老百姓提出的行政复议申请不置可否或“答非所问”的行政机关，不仅不能有效设置止争点，有时甚至会进一步激化矛盾。
近日，河北省针对复议中存在的“答非所问”现象发布《河北省行政复议答复办法》号文，明确规定被申请人应对具体行政行为认定的事实是否清楚、证据是否确凿、适用依据是否正确、程序是否合法、内容是否适当等问题进行答复。同时，被申请人应当编制证据目录或者清单。
答案往往无关紧要。
行政复议是解决行政争议的重要手段。《行政复议法》实施15年来，河北省各级行政复议机关共办理行政复议案件5万余件，解决了大量行政争议。但是，在很多行政复议纠纷中，对于申请人提出的行政复议申请，作为被申请人的行政机关往往对证据是否确凿、程序是否合法等问题不直接回答或“照顾他”。
据负责起草《河北省行政复议答复办法》的省政府法制办工作人员介绍，随着近年来城市化进程的加剧，房屋拆迁、土地征收等行政纠纷案件数量急剧上升。根据我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定，房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证时，应当以房屋拆迁公告的形式公布房屋拆迁许可证载明的拆迁人、拆迁范围和拆迁期限。为此，对于拆迁公告产生了大量的行政复议。
但是，对于这类行政复议，行政机关的复议答复并不充分、准确。比如拆迁公告内容不完善，公告中没有写明拆迁许可证号。部分房屋拆迁管理部门因工作制度不完善、缺乏为民服务意识等原因，不答复公众对拆迁许可证的询问，使当事人无法了解拆迁许可证的具体情况。原本是行政复议答复环节清理解决大量拆迁纠纷，因为答复“含糊不清”，不仅没有减少矛盾，反而制造了更多的矛盾。
该工作人员表示，《行政复议法》第二十三条明确规定，被申请人应当依法向行政复议机关提交书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据等相关材料。不依法提交答复材料的，不仅具体行政行为将被撤销，而且对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当给予行政处分。对行政复议作出良好答复是被申请人的法定义务，必须认真对待。
必须回应关键点。
河北省政府法制办主任石告诉记者，实践中，被申请人作出具体行政行为的具体业务部门与法制办分工不明确，有时相互推诿扯皮，影响行政复议答复的质量和效率。尤其是不完整的答案尤为突出。在行政复议答复过程中，被申请人未注意全面了解案情，也未注意回答行政复议机关或申请人提出的问题，无法全面、准确地向行政复议机关提交相关材料。有些申请人没有回应具体的
对此，史解释称，被申请人在作出具体行政行为时，应当充分提供证据、依据等材料。个别案件可能涉及相关行政行为的，还应当提交其他行政行为的相关卷宗。例如，涉及土地征收和土地利用总体规划调整的行政复议案件，应当提交相应的调整规划批准文件和材料。此外，被申请人起草答辩书时，需要对申请书中提到的问题进行答复和举证。此外，被申请人应当掌握的信息和材料应当向行政复议机关说明或者提交而未说明或者提交，导致行政复议决定错误的，行政复议机关将给予通报批评。
规范回复提高质量。
行政复议作为解决行政争议的重要手段，在化解矛盾、促进社会和谐方面发挥着极其重要的作用。石表示，对于行政复议的答复，政府法制机构和相关业务部门应当相互配合。
他说，法制机构主要负责组织协调、监督监督、形式控制、报告等工作。如3360接管并收集行政复议答复通知书及相关材料，并及时上报被申请人审批，与行政复议机关及同级相关业务部门沟通，核查答复形式等。与具体行政行为相关的业务部门主要负责起草批复，整理具体行政行为的证据和依据材料。此外，被申请人委托的代理人一般由法制办和相关业务部门的工作人员担任。
此外，根据《河北省行政复议应诉办法》相关规定，行政复议机关就行政复议案件举行听证时，可以根据情况要求被申请人负责人参加听证。申请人负责人应按要求参加。行政复议机关要求调解案件的，被申请人负责人应当组织有关部门积极参与，采取有效措施，实现案件和解。
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