3月30日上午，广东省茂名市部分群众为拟建芳烃(PX)项目在市委门前聚集游行。3月30日晚，一些闹事者砸毁、破坏公共设施。
3月31日，茂名市人民政府向全体市民发出了一份告知书：一、擅自集会游行属于严重违法行为，严重影响社会秩序；二、针对广大市民表达的意见和要求，市政府肯定会落实人民群众对项目论证过程的知情权和参与权；三是希望大家“不造谣、不信谣、不传谣”，自觉抵制各种违法行为；四、市政府热烈欢迎社会各界通过正当渠道表达对项目的关注，通过正当渠道反映项目情况。
3月31日晚，茂名市政府新闻发言人表示，PX项目还处于普及知识阶段，需要听取民意后再做决定。如果绝大多数人反对，茂名政府部门绝不会做出违背民意的决策。
4月1日，茂名市公安局发布声明称，少数不法分子利用茂名对芳烃项目的宣传，故意实施打砸抢市区公共设施等违法犯罪行为，并敦促犯罪分子主动投案到公安机关处理。
4月1日下午，茂名市副市长梁洛岳代表市委、市政府在市委办公室接待上访群众，与上访群众就芳烃(PX)项目进行面对面交流，听取他们的诉求和意见。
4月2日，针对“茂名市反PX项目游行致15死300伤”“坦克进城”等网络谣言，茂名市政府新闻办工作人员表示，游行当天，警方采取清场行动，有2人受伤，但无人死亡。
4月3日，茂名市政府召开PX项目及事件整体处理情况新闻发布会。茂名市公安局副局长周表示，执法处置过程中无人死亡，执勤民警在清理现场过程中可能不小心打伤了围观群众，对此他表示诚挚的歉意。
媒体关注度分析
广东茂名PX项目事件媒体关注动向(单位：篇)
3月30日，茂名市民游行结束后，部分境外媒体负责人时间以标题《广东茂名反高危PX专案游行军警出动镇压多人重伤》及图片报道该事件，对茂名市政府造成强烈负面影响。另一方面，国内媒体对此事件的反应相对缓慢，30日事件没有及时跟进。
31日，随着地方政府报告向全体市民发布，国内媒体报道热情被点燃，相关媒体报道数量上升至188篇，显示出舆论进一步升温的迹象。
3月31日凌晨，一条来自茂名新闻网的消息被网易转发，标题为《广东茂名市民游行反对PX项目政府：不法者挑唆》。这一新闻报道引起了大量网友对关注的关注截至4月2日16时，已有超过10万网友参与了这一新闻评论。31日晚，人民网一则《茂名政府：PX项目仍处科普阶段上马与否需听取民意才决策》的新闻被媒体广泛转发，对政府形象的恢复起到了一定的作用。
经过30日和31日两天的发酵，4月1日相关媒体报道呈现暴涨趋势，报道超过700条。在“文章与姚笛的婚外情”俘获众多媒体关注的背景下，此次事件的高媒关注也凸显了全社会对PX项目事件的关注。从媒体报道的内容来看，《茂名政府回应PX事件：决不会违背民意》被多家媒体转发，为政府营造了更好的舆论环境，促进了危机化解。
微博中的关注度分析
根据微博和腾讯微博的搜索，“根据相关法律法规和政策，不显示‘茂名PX’的搜索结果”。这在一定程度上缩小了沟通范围，但并不能从根本上解决这一事件。
微博搜索“茂名PX”结果截图
腾讯微博搜索“茂名PX”结果截图
分析
网友“追梦人”:从厦门到辽宁大连，从四川什邡到浙江宁波，因化工项目建设引发的群体性事件频频发生。在国家化工项目受阻的背景下，茂名市PX项目不听取民意，不做相关调查，只能导致政府公信力下降。
验证项目背后的潜在优势(15%)
网友“连环炮”:茂名需要发展，更要青山绿水。PX项目启动，不可避免地导致以权谋私。强烈要求审查其背后的交易。
政府需要完善重大项目决策机制(15%)
网友《西游记》:政府事前决策随意粗暴，拿什么项目，主要领导说了算。人民群众表达反对意见后，不能充分听取，导致矛盾激化，最终导致事态失控。
政府对危机的反应相对及时(12%)
网友“橙军”:被舆论封杀后，茂名市政府及时表态“没有公众支持不会发动”，算是为民解惑的合理解释。
其他(10%)
网友“害羞的玫瑰”:茂名停止PX项目是平民的胜利吗？我非常怀疑。这只是政府被迫作出的妥协，没有建立公众参与的示威、监督和投票机制。
媒体评论摘要
茂名px事件政府建立PX和重化工项目的过程必须公开透明，严格遵守法律法规。只要完成了
了这一切的项目，决不能一遇到反对声就仓皇撤销，为了一地的所谓“维稳”而冲击全国的法治秩序。在发展PX和重化工的问题上，各地政府必须对全国的利益有所担当。政府的担当会通过各种途径转化成公众态度的改变。如果政府随意弃守，整个社会就会溃不成军，一个谈PX色变的国家即使走向现代化，也是一瘸一拐的。
（据《环球时报》社论）
公允地说，比PX更危险的产品，比比皆是。PX成为“软柿子”被捏有一定的偶然性，但不可否认的是，作为重大项目，民众应该有知情权、参与权、监督权。总有一些地方，喜欢撇开老百姓单干，“让民做主”让位于“替民做主”，甚至不惜执意和民意顶牛。这几乎是PX之争的通病，一个地方在此跌倒了，另一个蒙头跟上来也居然还是摔一跤。在接二连三的PX之争中，茂名把自己推进了漩涡，以何种态度面对民意，以及真心读懂民意背后的环保焦虑并积极回应，这是包括但不止于茂名必须要面对的。
（据《华商报》，作者：杨鹏）
舆情点评
PX项目在中国日渐被妖魔化，从辽宁大连到厦门再到浙江宁波，不少PX项目的动工都招致当地民众反对，广东茂名PX项目在上马之前做足了正面宣传却仍未逃脱民众游行抗议的命运。从3月30日茂名市民走到市委门前抗议到政府表态“决不会违背民意进行决策”，茂名市政府在两天时间内对危机及时进行有效应对，较好地回应了民意。同时，在游行后期，部分市民与警察冲突中并未造成人员死亡，这就避免了事件舆情的进一步扩大。
在茂名PX项目事件的处理过程中，有两点处理得相对不错，值得各地政府学习和借鉴：
及时发声，做事件的“第一定义者”
突发事件发生后，地方政府理应掌控事件信息发布主动权，通过政府主动发布信息，满足媒体在突发事件发生后的信息“饥渴”。在此事件中，尤其是游行后期出现打砸及破坏公共设施行为后，茂名市政府在政府网站及时发布告全体市民书，对事件的来龙去脉作了较为详细的描述，这就为媒体提供了翔实的信息，方便媒体进行相应报道，同时放大官方声音。
充分发挥当地媒体传播功效
随着微博、微信等自媒体平台日渐被普通民众熟知，政府面对的压力与日俱增。当负面信息出现时，如果政府不能够及时发出自己的声音与网民进行沟通，那随之而来的批评与质疑，不仅会使政府部门的声誉受到损失，而且很可能将线上的批评转化为线下的抵制或抗议行动。2012年相继发生的四川什邡与江苏启东的群体性事件，由于政府在相应的建设项目上未能与民众进行有效的沟通，微博上几乎形成了一边倒的大规模质疑声，进而形成了线下的抵制与抗议。
这就要求政府必须善于并充分发挥当地媒体的功效，地方政府往往与当地媒体关系相对密切，在突发事件发生后，可以第一时间调动当地媒体资源进行信息发布，抢占话语权的同时实现与民意对接。在茂名PX项目事件发生后，茂名市政府借助《茂名日报》和茂名新闻网发布官方对此事件的处理意见，从而在第一时间实现了互联网上的大范围传播，让官方声音先于民间质疑出现在互联网上，为政府危机应对赢得加分。
然而，此事件的整个启动、宣传过程仍有一些瑕疵，需要进一步改善：
政府的正面宣传要与民众参与并行
在茂名市民游行示威抗议发生之前，当地政府就已经借助媒体对PX项目进行大规模宣传。2月底，《茂名日报》重点报道茂名石化的绿色低碳，为PX项目宣传作了舆论铺垫，从3月18日起，宣传视频《认识茂名芳烃（PX）项目》（包括专门针对村镇基层百姓的粤语版视频）在茂名电视台和茂名石化公司电视台连续播放，这些正面宣传对普通民众了解PX项目确实发挥了一定作用，但从深层次上讲，PX项目的落地上马缺少了普通民众的参与，使得政府的宣传变得“一厢情愿”。正如《人民日报》评论文章所言：“如果缺少了自下而上的参与、官民平等的互动，单向度的宣传很可能被看成是‘操纵舆论’，权威解读也容易被理解成‘为决策背书’。”
政府信息的发布需谨慎
在茂名市综治平安信息化建设管理平台上，发表于3月25日的一则题为《市委宣传部积极做好茂名石化重点项目宣传工作》新闻引发了媒体和网友的关注。文中提及“加强网络舆情监控，及时处置引导”，并对已经做的舆情处置工作进行了详细梳理，“市、县宣传部核心网评员30多人严阵以待，发帖10多条，顶帖跟帖100多条，引导网民理性看待PX；二是督促网站对敏感负面信息、特别是虚假和煽动性信息进行坚决屏蔽，删除敏感信息56条（其中一条发于百度茂名吧）；三是会同有关部门对发表过激言论的网民进行身份核查，进行教育训诫和稳控。”
其中的“屏蔽信息、删除信息”极易引发网民负面情绪反弹，从而成为舆情发酵的导火索。这就给人们以警示，有些事可以做，但往往是“见光死”，公开发布在互联网时尤其要谨慎。
广东茂名：px项目事件已刑拘18人
3日下午，广东省茂名市政府召开人民反PX工程第一场新闻发布会。茂名市副市长梁洛岳、茂名市公安局副局长周、茂名市教育局副局长梁旭全、茂名市卫生计生局副局长梁波，以及新华社、中国新闻社、人民日报、南方日报、羊城晚报、广州日报、南方网、茂名报社、茂名电视台等中央、省市新闻媒体记者出席发布会以下为书面记录。
【主持人】3尊敬的3360!新闻媒体朋友们下午好！[]
【主持人】3日下午好，3360,记者来自中央、省、市新闻机构和网友。为及时、如实向社会介绍我市芳烃即PX项目和释放事件的整体处置情况，介绍依法打击逮捕犯罪嫌疑人情况，澄清各类不实谣言，重申我市对PX的立场和态度，采取相关措施维护社会稳定。今天，茂名市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市政府副市长梁洛岳、市公安局副局长周、市卫计委梁波、市教育局梁旭泉分别发布介绍相关情况，并回答记者提问。[]
【主持人】3今天，3360与中央、省、市新闻媒体，即新华社、人民日报、中国新闻社、南方日报、羊城晚报、亚太经济时报、广州日报、茂名日报广播电视台、茂名晚报、茂名新闻网、茂名画报以及部分特邀网友共同出席了新闻发布会。再次感谢您的光临！[]
【主持人】:首先要求市政府副市长梁洛岳批复芳烃PX项目，并发布本次事件的整体处置情况。请鼓掌。[]
【茂名市政府】3茂名，3360,石油兴旺，被称为南方石油城。茂名石化公司是中国领先的炼油化工一体化企业。众所周知，石油化工有两大产业链，一个是碳链，另一个是环链，即芳烃。建设茂名芳烃项目是为了完善产业链。3月中下旬，我们开展了芳烃知识普及。[]
【茂名市政府】3月30日上午在3360,为表达对拟建芳烃项目的关注，市区部分群众聚集在市委门前草坪上，在个别路段缓慢行走，人数一度达到1000多人。但大局是理性和平的。当天下午，聚集在中心广场的少数闹事者率先向民警投掷矿泉水瓶、鸡蛋等杂物，同时怂恿部分不了解情况的市民在高水一级公路上拦截车辆，造成道路严重拥堵。公安机关依法处理。当晚8点多，40多名不法分子逃回市委对面的中心广场，先后拦下两辆社会车辆，砸坏其中一辆，掀翻其中一辆，并追赶上前劝阻的民警。到了晚上10点，这群不法分子聚集了一些社会闲散人员，用石头和玻璃瓶袭击市委门口，被警察赶走。随后，犯罪分子继续在市区多个地方捣毁沿街商铺和广告牌，并放火焚烧执勤警车。到目前为止，事件性质已经发生变化，少数不法分子利用反对芳烃项目的机会，在城区内故意实施打砸抢烧等违法犯罪行为。这些行为严重违反了国家法律，严重扰乱了社会秩序，影响了公民的正常工作和生活。为避免事态恶化，维护社会公共秩序，保护人民生命财产安全，公安机关迅速行动，依法果断处理，有效控制
【茂名市政府】:是第一，市委、市政府一直高度重视人民健康和环境保护。茂名芳烃项目的构想最初是基于对芳烃项目安全可靠的科学认识，在借鉴国内外成功经验和做法的前提下提出的。[]
【茂名市政府】3第二，在3360,市政府还没有制定出具体的时间用于建设芳烃项目的方案。目前仅处于科普阶段，项目环评、立项等前期工作尚未开展，距离国家相关部委同意建设的基本条件还很远，起步还为时过早。在这次事件中，我们可以看到一些公民在这个问题上没有达成共识。我们会尊重民意和民情，在社会没有达成充分共识之前，绝不启动项目。[15:38]
【茂名市政府】:第三，在项目知识普及阶段，有人对这个项目表示了关注。在这次事件中，绝大多数表达诉求的人都是理性和平的。广大人民群众对芳烃项目的关心和意愿，充分体现了他们对茂名的热爱和对茂名未来发展的深切关注，这与市委、市政府的工作和意愿完全一致。但事件中极少数不法分子编造谣言，借机闹事，用砸、烧等暴力手段破坏市政设施，扰乱社会秩序，危害公共安全，不仅违反国家法律，也严重背离了群众理性表达对芳烃项目关注的初衷。公安机关将依法严厉打击这些违法行为。[15:51]
【茂名市政府】3当前，3360茂名正走在加快经济社会发展、社会大局和谐稳定的道路上，这是全市人民共同努力的结果。我们一定要更加珍惜，共同维护和谐稳定的社会生活环境，共同把我们的家园建设得更加美好。谢谢大家！[15:51]
【主持人】3感谢梁市长的介绍。通过这个介绍，我们对整个事件有了更清晰的认识，对市政府的态度也有了准确的了解，对PX项目在社会达成共识之前不会上马的立场也有了认识。为了更好的沟通和理解一些大家关心的话题，我们就来转到记者提问的环节。按照新闻发布会的惯例，记者被邀请在提问前报道自己的名字。谢谢合作！[15:51]
【人民日报记者】:感谢主持人，我是人民日报记者。在这次事件中，有几个学生签署了承诺书吗？这件事对学校的学生有影响吗？[15:52]
【主持人】:首先感谢人民日报记者的提问。这个问题主要涉及我们教育部门。我觉得这个问题应该由市教育局的同志来问
行回答。[15:53][茂名市教育局]:各位记者朋友，各位网民，大家好！[15:56]
[茂名市教育局]:这个问题由我来回答。事件发生以来，我们市各级教育主管部门和学校积极采取应对措施，从维护学校的正常教学秩序和学生的人身安全角度做了大量的工作，整个教育系统广大的师生保持稳定，3月30号确实有少数的学生出于好奇的原因在现场围观，经我们教育引导后离开，我们也坦诚的说明一点，确实有极个别的学校在PX项目科普阶段工作方法欠妥，引起了一些学生和家长的误解和反感，今后我们会更加以人为本，做好各项工作，确保广大师生和家长的情绪稳定，维护学校的正常教学秩序和师生的安全。[15:56]
[中新社记者]:在本次事件中，因为境外的媒体有很多的报道，我们本地还有国内大陆这边也有不少疑问，大家都很关心这次事件中打击违法犯罪行为和人员伤亡情况，请予以回答，谢谢！[15:59]
[主持人]:感谢来自中新社记者的提问，这个问题主要涉及到我们的警方，请公安机关来进行回应。[15:59]
[茂名市公安局]:媒体朋友们，大家好，3月30日事件处置过程中，执勤民警与聚集的人员确实发生了擦碰。有个别境外媒体甚至报道称，造成15人死亡，300人受伤，这完全是谣言，混淆视听，我在这里再次说明，公安机关执法处置过程中，没有打死人。清理现场过程中，由于聚集人员复杂，有表达诉求的，有围观看热闹的，也有社会闲散人员，甚至还有违法犯罪前科人员，最高峰期达一千多人，执勤民警有可能误伤了围观的群众，在这里我代表公安机关诚恳的致歉，今后我们提升执法水平，也请广大市民群众、媒体理解支持监督我们的公安工作。另外，31日凌晨确实发生一起交通事故，事情起因是因无证驾驶摩托车的交通意外，一人死亡，一人受伤，而个别人渲染为警察打死人，纯属捏造。[16:00]
[茂名市公安局]:截至4月2日晚，我市公安机关依法共查处3.30事件违法犯罪嫌疑人44人，其中刑事拘留18人，行政处罚26人。被刑事拘留的18名犯罪嫌疑人，主要涉嫌聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、寻衅滋事等犯罪行为。在查处过程中，公安机关没有对任何学生采取刑事拘留或作出行政处罚。[16:01]
[主持人]:感谢公安机关在这次事情中的努力，也看到了在行动过程之中我们的工作也存在不足，尤其要对误伤的市民再次表达我们歉意。同时，我们再一次敦促违法犯罪分子要立即投案自首，争取宽大处理。[16:03]
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