即将到来的2016年，既是全面建成小康社会决胜阶段的开始，也是推进供给侧结构性改革的关键一年。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国经济积极适应和引领新常态，各项改革举措扎实推进，经济发展方式不断转变，经济结构日益优化，“十三五”开局良好。细数起来，这些成就浓缩成值得铭记的重大事件。
1中国经济稳步改善。
【事件】2016年前三季度，中国GDP保持6.7%的增速。纵观全年，预计2016年中国经济将实现6.7%左右的中高速增长水平，总体呈现放缓、企稳、稳中有升、稳中有进的态势。
【分析】2016年“稳中有进”的表现使中国经济更具韧性，充满潜力，机动空间大。2016年中国经济总体表现符合经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的基本特征，为提高经济增长质量、促进经济结构优化、促进节能减排提供了良好的宏观经济环境和条件。
清华大学国研院院长胡鞍钢指出，从国际比较来看，中国仍然是世界上经济增长率最高的国家之一，6.7%左右的经济增长率明显高于美国、日本和欧盟。与此同时，中国经济总量已经超过10万亿美元，在此基础上每增加1个百分点，GDP增速将超过1000亿美元，相当于2010年经济增速提高1.8个百分点。从这个角度来看，2016年，中国在低迷的世界经济环境中创造了耀眼的经济增长亮点。
2供给侧改革取得成效。
【事件】钢铁煤炭去产能任务提前完成，商品房待售面积持续下降，规模以上工业企业资产负债率有所下降。前10个月，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本同比下降0.24元，中央预算内投资向扶贫、基本建设、产业升级等领域倾斜.一年来，供给侧改革五大任务全面推进，初见成效。
【分析】供给侧结构性改革的动作是实实在在的，部分领域“三比一、一减一补”的结果超出预期。总体而言，五大任务取得初步进展，带来了生产和需求领域积极变化增多、市场预期明显改善、投资稳步增长、企业效益持续提升等积极因素，为下一步改革奠定了良好开端。
香港《大公报》文章指出，与需求端的投资、消费、出口三驾马车相比，供给端包括四大要素：劳动力、土地、资本和创新。中国实施供给侧结构性改革，旨在调整经济结构，实现要素优化配置，提高经济增长质量和数量。
3“营改增”全面推进。
【事件】自2016年5月1日起，中国在全国范围内启动营业税改征增值税试点，试点范围包括建筑、房地产、金融、生活服务等行业。数据显示，1-11月，营改增后累计减税4699亿元，全年减税总规模将超过5000亿元，不少企业将从中获得实实在在的“红包”。
【分析】“营改增”是党中央、国务院着眼国家发展全局作出的重大战略部署，也是我国在经济发展新常态下实施结构性减税的重要举措。
全国政协委员张连起认为，营改增试点是一场硬仗。在
【活动】2016年9月4日至5日，二十国集团领导人第十一次峰会在中国杭州举行。针对当前世界经济面临的挑战，中国在本次峰会上提出的“加强宏观政策协调”“创新发展方式”等一系列对策，得到了国内外各界的广泛肯定。“中国计划”越来越受欢迎。
【分析】在经济全球化的时代，每个国家的经济都趋向于既光彩夺目，又无不具有破坏性。只有合作才能实现共同发展。因此，让世界经济更具包容性，让各国共赢，不仅是一种道德责任，也是一种不可估量的有效需求。
英国考文垂大学教授尼尔伦威克评论称，在中国的努力下，G20峰会将可持续发展等关键议题纳入国际政治核心，并设定具体目标，推动各方采取切实行动，落实重要全球协议。可以说，通过这次峰会，中国为更有意义的国际行动奠定了基础，这是其他二十国集团主席国从未做过的。
5国有企业改革不断深化。
【事件】2016年以来，国有企业改革“四梁八柱”从地面升起，国有企业改革“1 N”文件体系完成，“十大改革试点”全面铺开。在瘦身、提质增效、央企重组整合、重组设立投资运营公司、创新发展、严格监管SASAC转移、加强央企党建等方面取得积极进展。
【分析】国企改革不是简单通过一些制度调整或行政措施来实现的，更多的是依靠市场主体的推动，遵循市场规律。这无疑有助于改变以往“主体模糊、行政主体多、主体缺位”的问题，强化高效资产，盘活低效资产，淘汰无效资产，使国有企业更好地服务中国经济。
中国人民大学经济学院教授刘睿认为，国企改革目前已经进入实施阶段，政策的细节在试点中刚刚被发现，为确保国企改革不误入歧途做了一些补充和完善，同时也回应了社会关切。当然，国企改革是一项非常复杂的改革，既需要顶层设计，也需要底线思维，需要谨慎。
6来自
贸区不断扩围【事件】2016年8月，中国决定在上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得成效的基础上，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。
【评析】中国设立自贸区的目的，一是通过设立自贸区尝试一个法制化、国际化、市场化营商环境的建设路径和运行模式，创造一个开放经济体系的试验田；二是建设一个接轨国际、贸易自由、投资便利和金融自由化的典型自由贸易区；三是形成可推广、可复制的开放经济模式；四是带动周边经济的发展，使之成为中国经济新的增长点。
南开大学副校长佟家栋认为，从过去几年的实践来看，中国设立自贸区的目标已经初步实现，体制机制建设也有了许多大胆的探索，在一些领域已见成效。第三批自贸区试点诞生，不仅体现了中国坚持改革开放的明确取向，也充分表明中国推行自由贸易试验区战略是完全符合自身经济发展实际的。
7人民币“入篮”
【事件】2016年10月1日起，人民币被正式纳入国际货币基金组织特别提款权（SDR）货币篮子，成为国际货币基金组织的官方储备货币之一。
【评析】SDR是一种重要的国际储备资产，用以弥补成员国官方储备不足。在“入篮”之前，人民币某种意义上只是中国的货币。人民币加入SDR，意味着各国央行及很多国际机构都会主动或自动增持人民币资产作为外汇储备。从长远来看，这意味着人民币进一步受到了国际认可。
国际货币基金组织战略、政策和审查部门主任西达尔特·蒂瓦里认为，人民币“入篮”是中国融入全球金融市场的重要里程碑，也是世界对中国持续改革的认可。人民币加入SDR货币篮子更能反映当今世界主要货币的构成，有助于增强SDR的代表性和吸引力，推动更加稳健的国际金融和货币体系，从而有利于全球经济的稳定和增长。人民币“入篮”后，中国也将需持续提高汇率政策透明度。
8外资审批改备案
【事件】2016年10月8日，商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》。此后，举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类，以及鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案，且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。
【评析】长期以来，中国外资与内资企业存在两套不同的管理体制。一方面，内外资面临不同的税收待遇，外商投资企业的设立与变更存在专门的审批制度，外资准入面临诸多的限制条件；另一方面，社会主义市场经济体制的建立与完善客观上要求建立公平竞争的营商环境。
对外经济贸易大学教授崔凡认为，外资备案制改革采取了“先立主干，再添枝叶”的方式。在还需要继续推进外资三法的修订和统一的《外国投资法》的立法进程情况下，这一改革抓住了关键问题及时重点突破，值得赞赏。
9加强产权保护
【事件】2016年11月，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式印发。该意见从加强各种所有制经济产权保护、完善平等保护产权的法律制度、妥善处理历史形成的产权案件、严格规范涉案财产处置的法律程序等多个方面对产权保护做出了“顶层设计”。
【评析】有恒产者有恒心。微观上，产权保护涉及千家万户的切身利益；宏观上，经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。这份意见对中国产权保护中长期积存的“漏洞”和“死角”给出了明确的解决方案，有助于激发各方面创造力，全面利好中国经济。
中国企业联合会企业研究中心首席研究员缪荣表示，一视同仁地保护各种所有制产权，体现了公平的精神，将对提升民营、外资企业信心起到“定心丸”与“压舱石”的作用。该意见的实施长期来看显然有利于优化各类企业营商环境，避免各地方恶性竞争，政商关系也会更加“亲”、“清”。
10楼市定位明确
【事件】在2016年下半年的一系列调控措施后，楼市“限购”与“去库存”之间的关系在年终的中央经济工作会议上有了明确的答案。会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。
【评析】在过去，房地产业更多被作为经济增长点和消费热点；现如今，房地产业被定位为支撑经济社会发展的民生产业。2016年中央经济工作会议对于今后楼市回归居住属性的明确定位及对策，无疑将为今后房地产市场乃至中国经济的平稳健康发展带来深远的积极影响。
清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，过分强调住房的投资属性，则会损害其居住属性。当前，中国正处在经济转型和结构调整的关键时期，要实现全面建成小康社会的目标，必须要集中精力，把主要社会资源和能力投放到改革创新、经济增长和社会发展上来。在这个阶段，强调住房的居住属性，就是为了避免追求虚拟的住房价值而把过多的社会资源投入其中。（记者王俊岭）
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