1997年亚洲金融危机爆发时，我国电力需求矛盾有所缓解，为调整电价政策提供了窗口期。在上网电价方面，应进一步突出投资者的经营责任，将还本付息价格改为经营期价格，根据经营期统筹考虑经营成本、税费和合理利润，有利于引导投资，抑制电价过快上涨。销售价格方面，实施“两改一价”改革，农村电网运行成本由城乡用户分摊，将农村1元以上价格降至0.56元左右，极大提高了农村地区安全可靠的经济用电水平，为后续乡镇经济腾飞提供了电力保障。
第四阶段：基准电价
(2002~2014)
2002年，国务院发布《电力体制改革方案》(国发〔2002〕5号文件)，电力行业实现了厂网全面分离、主辅分离。2005年发布《电价改革办法》，将燃煤机组上网电价形成机制由事后定价改为预先核定基准价，显著提高了投资效率。随后，基准电价延伸至风电、光伏、核电、生物质发电等领域，“一厂一价”的历史就此结束。出台了可再生能源电价附加费和上网电价倒退相结合的补贴制度，极大地促进了我国可再生能源的发展。截至目前，我国新能源装机容量(含风电、太阳能发电)已超过水电，成为第二大电源；太阳能装机容量接近风电；西藏、青海、四川的清洁能源装机容量占当地供电总装机容量的80%以上。
第五阶段：输配电价
(2015)
~2021)
2015年，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》号文件(钟发九号文件)，明确了“三放开、一独立、三加强”的基本改革路径和“两头开放、中间控制”的体制框架。按照九号文件要求，我国电价工作通过建立机制、推进改革，取得了显著成效。一是形成了完整的输配电价体系。跨区域专项输电工程、区域电网、省级电网、地方电网、增量配电网定价办法相继出台，建立了科学的独立输配电价体系，验证了各级电网输配电价水平，适用于各类电力市场交易。输配电价改革已成为我国电力体制改革的首要综合任务。二是发展用电价格有序释放，市场形成的价格占比快速提升。推动政府定价在互联网和销售环节向市场定价快速转变，促进电力资源优化配置。
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