电力体制改革最新消息及主要内容
更新：2020-03-高考网
据国家发展和改革委员会网站消息，国家发展和改革委员会网站今天刊登了国家电网公司能源研究所副所长休威和国家电网公司能源研究所战略研究所所长马莉共同署名的文章。文章显示，自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革若干意见》发布以来，新一轮电力体制改革正在核心领域快速推进。
文章称，近日，电力市场建设、交易机构设立和规范运行、发电用电计划有序发布、输配电价改革、售电侧改革、自备电厂标准化等六项核心配套文件正式下发。这些配套文件贯彻了新一轮电力体制改革的精神，为电力改革的具体实施提供了进一步指导。随着新一轮电力改革的深入，电力行业正在发生深刻变化，推动发电侧与售电侧有效竞争，促进电网协调健康发展，使电力市场更加动态、高效、公平、便捷，为我国经济发展释放巨大红利。
引入发电销售竞争，建立购电销售竞争新格局
按照“控制中间、放开两端”的体制结构，在加强输配电环节监管的同时，在发电侧和售电侧引入竞争机制，建立电力购销竞争新格局。一方面，在竞争环节充分引入竞争，符合准入条件的发电企业、售电公司和用户可以自主选择交易对象，确定交易量和价格，打破电网企业单一购售电的局面，形成“多买者—多卖者”的市场竞争格局；另一方面，加强电网环节监管，保障电网公平开放，按照政府批准的输配电价收取超网费，保障电网企业稳定收益，促进电网协调健康发展，为电力市场体系建设提供覆盖面更广、配置能力更强的电网基础平台。
建立市场化价格机制，引导资源优化配置
在分别核定输配电价的基础上，通过谈判或竞价形成发电和购电价格，充分体现了电力商品的属性，有利于发挥价格的信号传递功能，实现市场在能源资源配置中起决定性作用。电价由市场决定。与现行基准电价相比，可进一步促进发电企业竞争，提高生产效率。改革后，输配电价逐步由政府按允许成本加合理收入核定，相对固定，发电价格的波动直接传导到售电价格上。目前电力供需相对宽松，煤价下调。有选择权的工商业电力用户可以直接与发电企业进行交易，从而降低用电成本，为电力用户带来改革红利。
用户有权选择和提高他们的服务水平
有序推进售电侧改革，放开用户选择权，同时向社会资本开放售电业务，多方式培育售电主体，形成多元竞争的售电格局。用户有权自主选择购电方式，并可以根据个人需求实现不同的选择，从而促进各类电力企业降低成本、提高效率、改善服务。售电公司围绕用户提供各种服务，包括购电和售电
随着电力市场交易机制的完善，各类电源将在网上竞价，低成本发电资产将获得竞争优势，环保高效机组将获得更大空间，推动大容量高效机组替代小机组发电，水电、风电等清洁能源优先，将极大促进节能减排。跨省跨区域的电力交易也将有助于清洁能源的大规模开发和消费。市场化电价将根据更加灵活的供需情况变化，及时向用户传递供需变化信号，引导和鼓励用户优化用电方式，提高用电效率。
提升电力行业整体运营效率
随着除公益和监管之外的发电计划逐步放开，发电企业可以通过降低成本、提高生产效率来增强竞争力，从而获得更多的市场份额，争取更多的发电量和收入利润。随着电力市场的建设，售电公司和大用户参与市场交易，进一步增强了竞争强度，提高了发电市场的竞争效率。输配电价改革后，电网企业将改变传统的盈利模式。通过对电网功能和电网收益机制的重新定位，电网企业的管理目标将更加清晰，更加注重提高效率，内部挖潜保障企业收益。同时，配电业务自由化带来的竞争压力也促使电网企业降本增效，提升运营能力水平和供电服务质量。
吸引社会资本投资，促进地方经济发展
允许各类社会资本进入售电和新配电领域，将带来新的潜在盈利机会。随着售电侧的开放，发电企业、供水供热企业、燃气企业、节能服务企业、新能源企业等市场主体进入售电侧开展业务。放开增量配电投资业务在一定程度上可以调动社会资本参与配电网建设的积极性，增加配电网建设的资金来源。随着市场的发展和用户需求的变化，售电公司的数量将逐步增加，服务电力用户的新商业模式、新商业模式、新服务模式将会更多，提供的就业岗位也会更多。发电企业参与电力市场交易的上网电价由用户或卖方与发电企业通过协商和市场竞价自主确定。随着发电成本的降低，用户价格也会降低，从而增加企业的利润，刺激当地GDP的增长。
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