军官职业化改革方案
更新：2019-12-高考网
建立中国特色军官职业化制度的重要命题，需要我们认真研究和探索。在世界军事革命席卷全球的背景下，随着中国特色军事革命的加速推进和我军战略转型，呈现出军事技术信息化、军事专业专业化、军事任务多样化、军事活动国际化的发展趋势。这种“四化”使军官职业成为一种高知识、高技术、高专业的特殊职业。上述“四个现代化”“三个高度集约化”，本质上决定了必须深化军队干部政策制度调整改革，走军官职业化道路。什么是军官职业化？军官职业化的定义是什么？军队全面职业化的先驱——美军对此有着明确的定义。美军提出，3360所谓的职业化，是指他因为自己的爱好和信仰而献身的事业。通过专业，英语是。这个词来自拉丁语pro-，原意是“宣布自己的职业”和“发誓”。意思是不要把军官当作谋生的职业，而是当作献身于此的职业。2006年我访问美军的时候，就觉得美国军人不是社会上的高收入群体。美军不是用高薪等物质利益吸引人才，而是强调专业、责任、使命和归属感，强调自我管理和自我提升。这在界定军官职业化制度的内涵时值得我们借鉴。中国的国情和军事形势。只有明确我国军官的职业特点，才能找到构建中国特色军官职业体系的逻辑起点。
笔者认为，中国军官职业具有以下特点：
(1)我军是中国共产党绝对领导的武装集团。军官必须高举旗帜，服从党的指挥，无条件服从党的领导，在个人利益上服从国家和人民的利益。党性强、政治要求高、组织纪律严是我军军官的首要职业特点。
我军肩负着新世纪新阶段的历史使命，军官必须带领官兵应对各种安全威胁，执行多样化的军事任务。与外军相比，我军军官具有最鲜明的为民服务特点，非战争军事行动频率最高，应对各种安全威胁能力最强。
当前，我国军事建设正处于全面转型期。随着军事科技的发展，军队中的专业分工越来越细化，军事组织和装备技术也越来越复杂，各方面的工作都要突飞猛进。中国军官职业已经成为一个知识、技术和专业高度密集的进取型、开拓型和创新型职业。
我司军官从事危险性高、强度大、责任重的特殊工作。牺牲自己的奉献精神，不辱使命，是我们军官的崇高职责。必要时，为流血牺牲做好准备，为胜利牺牲，是我军军官最大的荣耀，也是他们军事价值的最高体现。这与美军所谓的“零伤亡”有本质区别。
从中国军事形势出发，军官职业化必须体现中国特色。不能忽视的因素应该完全覆盖或部分覆盖。2应全部抬高或部分抬高。2是否流动，如何流动。2这些都要科学论证。笔者认为，要解决上述问题，应考虑以下三个因素3360
第一，充分考虑我国的经济承受能力。推行军官职业化制度，国家需要投入相应的资金和物力，国民经济承受能力是我们必须首先考虑的重要因素。目前和
二是要充分考虑信息化军队建设和打赢信息化战争对人才的需求。在未来的信息化战争中，知识已经成为战斗力生成的主导因素。战场上敌我的较量主要是信息实力的较量，归根结底是人才素质的较量。信息时代，知识更新迅速，技术高度发达，装备日新月异，军事要素高度融合。高知识、高技术、高水平的军官需要长期持续的学习和训练，经验需要长期持续的积累和更新。因此，根据现代军官成长规律，科学设置服役年限，提高人才使用效率，是军队建设和管理中非常重要的问题。
三是充分考虑干部政策和制度的衔接。以自主创业政策为例。现在这项政策已经实施了10年，我们要引进的军官职业化制度必须与之很好的衔接。根据目前的自主择业政策，营级以上(技术等级9级)军官只有服役满20年以上才能选择自主择业。如果军官职业化制度不到20年，一方面会导致干部停止自主择业，使这一政策失去意义；另一方面，它会诱导选择了自己工作的干部进行自我比较。因此，军官的最低服役年限应在20年以上(不含20年)。类似的政策联系很多，要正确处理历史与现实、传承与创新、当下与长远的关系。
第四，充分考虑社会保障制度的基本情况和地方人事制度改革的发展。虽然我国的社会保障制度正在建立和完善，但随着以人为本思想的深入，社会保障制度将极大地促进普通公民在医疗、救助、保险等方面的权益保障，这在推行军官职业化制度中是不可忽视的。
第五，充分考虑外国军队的有益经验。目前，许多发达国家实行军官职业化制度。
他们在职业化的过程中并不总是一帆风顺，有很多经验和教训值得借鉴。例如，世界
世界上大多数国家规定，军官服役15至20年后退休，享受退休福利。美国，俄罗斯，
日本、加拿大等国军队规定服役满20年即可退役。你为什么决定服役20多年
这个年限？许多国家的实践和科学已经证明了这一点。
军官职业化的基本制度
要实现军官职业化，必须有一个保障和支持军官职业化的基本制度。在军官职业化制度的设计中，军队反映军官职业化最新消息出三个问题。一是军队担心会变成大社会，负担越来越重，不堪重负，难以为继；二是担心军官变成“铁饭碗”，上不去下不去，进不去出不去，缺乏竞争和活力；第三，很难担心军官职业会成为一个相对封闭的体系
以成为集聚社会精英的平台。笔者认为，解决这些问题，关键还是要学习贯彻好胡主席关于新形势下国防和军队建设的一系列重要思想论述，着力建立健全以下几项基本制度:军官服役制度
①对各类军官各职级服现役的最高年龄和最低年龄进行调整.适当延长军官服役年限，提高军官培养使用效益;②合理设计不同类别、不同层次军官的职业发展路径，提高军官职业安全感;③实行职业军官、合同制军官等多种服役类型相结合，提高军官队伍整体专业素养。
退役安置制度
应构建与国家干部人事制度相衔接、与实行军官职业化制度相适应的退役安置制度。①实行部分军官职业化。②增强自主择业政策的吸引力。以法律形式提高自主择业干部的地位，妥善解决好就医、养老等问题，随着国家的经济发展稳步提高工资待遇，切实增强自主择业政策的吸引力。③对营职以下干部，继续实行计划分配的方式进行转业安置，拓宽渠道、挖掘潜力、改进办法，并加强对军转干部的教育培训工作，以提高其竞争能力。④实施严格的淘汰机制。除按服役年限安排军官退役外，还根据军官的身体素质、专业素质、现实表现等情况作退役安排。每年定期对军官进行考核，连续三年考核不合格的，作退役安排。⑤成立精干的退役管理机构。将我国现行的分散在各部门管理的离休、退休、转业、复员军官和退役士兵安置事宜统管起来，主要负责与地方人力资源和社会保障部门的沟通，解决军队人员的一些特殊问题，使其真正成为退役军人之家。
文职干部制度
现行的文职干部在管理上与军官基本相同，影响了文职干部队伍的生机和活力，应建立与国际接轨的文职干部制度。①在性质上与军官脱钩，没有军藉，以减少军官总员额，降低官兵比例。②实行聘任制度.专业技术岗位聘任文职人员实行专业技术职务聘任制度，非专业技术岗位聘任文职人员实行职员聘任制。③建立独立的工资福利待遇体系。按照市场经济的运作方式，对不同的人员采取不同的工资待遇等级，以有效手段吸引保留人才。
福利待遇制度
①以法律形式，明确军官的地位作用，切实提高军官在军队和社会中的地位，增强军人的光荣感和自豪感。②建立军地工资待遇比较机制，设定军官的工资待遇随着社会的发展始终保持相应稳定增长的标准。③健全完善军事职业津贴补贴标准体系，真正体现作为军官从事军事职业辛苦、繁重、危险的特殊劳动的经济补偿。
岗位交流制度
为了使干部丰富经历，提高素质，特别是适应联合作战需要，要加大军官交叉任职、换岗锻炼，尤其是高级指挥军官跨军兵种锻炼的力度。师团军官，主要在本军区或军种范围内实行机关、部队、院校三点轮换。对军以上军官，可以考虑在陆、海、空、二炮的全军军种范围内进行大范围交流。为了贯彻胡主席关于军民结合、寓军于民的思想，还可以考虑选调部分高级军官到地方党政机关任职并形成制度。
关于军官职业化 你需要有一个清醒的认识
今天，职业化套餐飞向祖国四面八方，军官职业化的准备期正式到来！
这个礼包内涵太多，要两三个小时才能看完一遍。
通过一些研究和了解，我对这个礼包的感觉只有一个字：太棒了！
有什么好看的？仔细听我说。
首先，美在于公平。公平是这一专业化政策的显著特征。公平，体现了什么？
首先，它体现了法律权利和义务平等的原则。不管是什么人，他都必须在部队工作六年。
本科毕业六年，这个职称三年就可以换工作，对这个职称不满意可以正常转业。直接攻读硕士学位和在职攻读硕士学位不计入最低任职年限。这是为了防止一些人钻政策空子，在职期间不值班，一直学习，看完之后换工作或者自己选择工作。这种人的存在，对扎根基层、努力工作的官兵是非常不公平的。为什么读完研究生就可以换工作，而我却要在基层受苦才能达到同样的结果？寿命最低的设计完美堵塞了过去存在的漏洞。硕士和博士学位，无论是直接读的还是在职的，只要是全日制的，都不会计入最低任职年限的计算。只要享受了部队的教育资源，就一定要为部队做出贡献。
把士官的岁月当作工作的岁月，是对士官职业及其贡献的尊重，也是职业化的应有之义。
对于士官晋升的军官，作为士官的服役年限计入最低服役年限和其他年限，这是一个非常值得称赞的政策。军队的骨干是军官和士官。义务兵和供给型学生具有一定程度的“义务”性质，而士官和军官实行的是工资制，应视为军龄。这种制度设计有利于士官提拔军官，也有利于下一步从优秀士官中选拔军官。
其次，它是灵活的。在军官退出现役制度中，有四种方式，即达到老年、自愿、管制和强制。既能满足不同类型军官的退役需求，又能充分保证部队和地方在人力资源调配上的主动权。在这样的制度设计下，军官不仅可以有一定的自我设计空间，还可以参与组织需求与个人发展的双向互动。根据你的级别和年龄安排你的生活。
例如，对于有强烈复员意愿和不满最低服役年限的军官，明确规定了处罚条款。想去吗？当然可以！你可以接受你自己的惩罚。
对于想转岗的军官，军队还是采取计划调控的方式，既满足了军事需求，又符合退役军人保障法中的优先安置原则，让表现好、贡献大的优先安置。
对于希望每月领取退休福利的官员，他们已经工作了16年，考虑到了来自不同来源的官员。值得注意的是，攻读博士的非全日制学习也包含在每月的年数中。高层次、高学历、技能强的军官可以逐月考虑这种安置方式。
第三，美在于精准。结合军官职业化改革精神，最高和最低服役年限相应延长。少尉最大年龄35岁，上尉最大年龄40岁。少校可以工作到45岁，中校可以工作到50岁，上校可以工作到55岁。晋中专业在晋中5年，晋中学校不需要二次培训。如果培训失败，一般是不可能晋升上校的。
年限设计充分考虑了军官职业发展前慢后快、中间稳的特点，延长了基层蹲苗的时间，让干部充分扎进基层土壤。
我们需要明白一个问题：军校培养硕士、博士是为军队培养人才，还是为地方培养人才？军校竞选谁？这是全军高校负责人会议上的一个灵魂问题。如果我们培养的硕士、博士一毕业就转业，培养这样的硕士、博士有什么意义？花这么多军费是浪费吗？
限制硕士、博士研究生复员的目的是把有限的军事教育资源用在刀刃上，把全部军事职业教育和学术教育资源投入到部队和战场上。如果有人想一辈子当兵，一辈子献身于军队，那他可以去读博士。如果读博士的目的是复员转业，在当地找工作，加点分找个好工作挣钱，这样的人不值得在部队读硕士或者博士。
因此，我们也可以在礼包中找到明确的定位：不想做就履行义务，尽快离开；如果你想做，你可以利用一些军事资源来帮助你的职业发展。如果你不想去做，不想享受不仅仅是履行义务的待遇，那显然不可能什么都想。
但是如果你选择一支强大的军队呢？硕士可以在中等职业学校评两年，指挥类等于中高级岗位培训，研究生专业可以转为绿色通道，晋升和转学将缩短时间
所以，你不能只从自己的角度看利弊。对于想去的人来说，再读一遍硕博是没有意义的。复员会上读硕博比较好。在当地的军校说实话是没用的。为什么是素餐？
礼包的到来，标志着军官职业化进程正式从政策制定和顶层设计阶段转向实战阶段。我们注意到礼包中的所有政策都是暂行规定，也就是说需要通过实践进行调整，为最终颁布的《现役军官法》提供实践支撑。
军官职业化的历史车轮，在沉寂了五年后突然转向。其中的每一位官员都是历史的参与者和新体系的建设者。每个人都在为历史做出自己的贡献。每个收到礼包的人都非常了不起！
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