图为中国消费者协会专家志愿者邱。中国经济网肖晓鸽/图
中国经济网北京7月31日电(记者段)由中国食品安全论坛主办的30人“伏羲事件”研讨会31日下午在中国经济网会议室举行。中国消费者协会专家志愿者邱律师出席了研讨会，他说，实际上，伏羲事件既令人震惊，又不可避免
邱说，一百年前或八九十年前，美国的食品安全比中国差得多。但是，如果伏羲敢在中国使用过期肉，就要考虑监管制度是否有问题。邱说，如果出现重大食品安全问题，一定与监管体系有关。虽然食品药品监管部门等行政管理部门为保障食品安全付出了巨大努力，但问题发生后的责任不可推卸。
在研讨会上，邱用道路违章控制来比喻食品安全监管。他认为，食品安全监管应该从道路违法行为中吸取教训。车流密集时，监管人员可以看到各个点的情况。如果他们能看到食品物流全过程的技术监管，监管会相对容易一些。但是，目前伏羲这样的事件不能单靠人来监管，我们应该从中吸取教训，在监管上创新升级技术内容。
对此，邱建议在修订《食品安全法》时加强食品安全技术监督。当然，他说这可能需要资金。其次，对阻挠监管的企业和相关人员进行处罚，让监管人员更方便、更顺畅地行使监管权。
邱表示，伏羲事件发生后，伏羲可能是始作俑者，一些下游企业可能是受害者，但最终受害者是消费者，那么消费者的权益如何得到保障？他说，如果我们依靠单一的消费者来捍卫我们的权利，他们中的大多数可能不会捍卫自己的权利。但消费者维权难，不法经营者因消费者无法维权而逃避民事责任。对此，邱建议，经营者应当从公益诉讼方面承担民事赔偿，因为消费者整体维权相对方便、容易，而消费者个人维权难度较大。
此外，邱表示，对于经营者来说，如果出现问题，他们应该首先为之付出，不一定要血本无归，而是要重视起来，这样企业才能因为害怕而自律。当企业不自律时，应运用他律使其承担民事赔偿责任和行政处罚。
他认为，《刑法》规定，食品生产者添加有害物质的最高刑罚是死刑，负有监管责任的监管人员玩忽职守的，应当承担相应的刑事责任，也就是说，监管不力或者疏于管理的，可以承担刑事责任。邱说，由此可以看出，“中国的行政处罚不能说不严，只有在监督没有漏洞的情况下才能有效”。
最后，邱表示，首先，政府部门要落地受理消费者投诉，调动消费者积极性，加大对举报人的奖励制度，在法律规定上要务实。
背景介绍：
近日，伏羲“过期肉”事件震惊世界。一家号称世界上最安全的工厂、数十家跨国食品企业供应商的百年美国公司，被曝使用过期肉类。该事件仍在调查中。2014年7月31日，由30人组成的中国食品安全论坛组织相关专家对伏羲事件和关注社会热点进行了深入多角度的探讨
中国食品安全30人论坛由经济日报主办，中国经济网承办。它是一个智库，拥有各种食品子领域的顶级专家。它建立了一个政府部门、食品企业、学术机构、新闻媒体和公众之间密切沟通的平台。主要承担食品安全领域重大问题研究、食品安全舆情研究和舆情引导、风险防范等工作
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