2009年2月25日，本报记者采访了吉瑞祥船务(香港)有限公司事故应急小组负责人石
据他介绍，从2006年8月起，“新通宇108”由浙江通宇船务有限公司租赁给吉瑞祥(香港)船务有限公司，之后吉瑞祥将船名改为“”(新星号)，并悬挂塞拉利昂国旗。此后，吉瑞祥将“新星”期租给了另一家公司。不过，史在接受记者采访时表示，由于双方合同限制，暂时不便透露时间租房者的信息。
租用人以每天4000美元的价格从吉瑞祥公司租下“新星”，然后从事运输业务。在这次事件中，Nova承担了从泰国向俄罗斯纳霍德卡港运输5000吨大米的业务。大米装船后，经Nova投保的船东互保协会(PI)检验，不存在质量问题。
1月29日，“新星”号抵达日本海附近的纳霍德卡港。检查结束后，俄罗斯收货人开始卸货。根据协议，5000吨大米应在2天内卸下。但当还有150吨大米待卸时，俄方以质量问题为由终止了卸货，并提出索赔33万美元。
2月11日，经定期租船人多次交涉，俄罗斯收货人终于卸下了最后150吨大米。然而，此后，俄罗斯收货人指定的“新星”轮事务代理人从未为“新星”号办理过离境手续。他们被迫留在纳霍德卡港。
“根据国际航运惯例，当发现货物损坏纠纷时，俄罗斯收货人可以向当地法院申请扣押船舶。但俄方并没有这样做，而是采用不办理离港手续的方法，使货船停留在港口，违反了海上货物损害索赔的惯例。”瑞祥法律顾问孙这样告诉记者。
在停留期间，租船人必须每天向吉瑞祥支付4000美元的租船费，其他费用包括俄罗斯港口的使用费、支付给代理人的费用和船舶消费费用。更为紧迫的是，租船人的下一航次合同定于2月17日开始，租船人必须在该日到达中国装货，否则将面临违约风险。
在获得定期租船人的同意后，诺瓦号的印尼船长于12月12日晚擅自离开了纳霍德卡。之后被俄军追击。
25日晚9时，吉瑞祥特别法律顾问孙向本报证实，获救的3名中国籍船员已回国，目前身心状况良好。根据他的复述，八名获救人员被放在第二艘救生筏上，从诺瓦港一侧下水。失踪的救生筏首先从右舷下水。
根据一名获救的中国船员的回忆，他回头看了看下海后的第一艘救生筏。当时，救生筏距离俄罗斯边境巡逻船只有10-20米。救生筏的三名船员跳入水中，试图游向巡逻艇。然而，俄罗斯拒绝积极协助船员，最终导致8人失踪的悲剧。
根据另一名船员回忆，当俄罗斯边境巡逻舰开始追击“新星”号时，“新星”号已经进入公海，当俄罗斯边防军攻击“新星”号时，“新星”号距离俄罗斯海岸100海里。参照国际法对“紧追权”的限制，3当3360开始紧追时，紧追目标必须在一国领海内。孙说，“因此，根据当时的情况，俄国无权追逐‘新星’。”
“这起事件很可能是(航运事务)代理人和收货人之间的勾结，以大米质量为由敲诈船主。之后，俄罗斯边防人员被派去维护俄罗斯收货人的利益。”“新星”老板吉瑞祥公司内部人士表示，“政商勾结在当地非常普遍。”
但石和孙均向记者强调，吉瑞祥派往俄罗斯的工作组始终无法与Nova船长取得联系，因此俄罗斯收货人与边防军的接触仅处于猜测阶段。
灰色卡斯特
与“新星”事件中俄罗斯不清不楚的“政商勾结”相比，俄罗斯报关的“潜规则”更让中国外贸商人苦不堪言。
“现在必须有人从大楼上跳下来。”在莫斯科著名的Aste ACT市场做服装生意的中国商人宋宇在博客中写道。
2008年9月11日晚，俄罗斯政府以打击“灰色通关”为由，对Aste (ACT)市场进行突击检查，查获中国商人存放在仓库的鞋、衣、袜等日用品。
温州某商会负责人告诉记者，这是俄罗斯有史以来对中国商品的最大一次突袭，价值60亿美元，其中仅浙江就突袭了7000多个集装箱。
所谓灰色通关，是指通过一些俄罗斯官商勾结的“通关公司”，帮助进口货物以低于法定水平的税率进入俄罗斯市场。
Aste事件后，俄罗斯地方检察院院长站出来在商场会见中国经营户代表时表达了自己的立场。“如果你能提供法律文件证明货物是你的，那么我们就全部放行。”
“这个理由听起来很合理。”温州一家商会的负责人告诉记者，俄罗斯政府的每一次突袭都是正当的，因为中国商人根本无法拿出正式文件来证明货物属于他们。
“但是我们怎么能提供法律文件呢？中国商人很难说。”该负责人天真地表示，中国大部分产品是通过俄罗斯海关的“灰色通关”进口的。这些灰色清关公司无法提供清关手续等法律文件。因此，中国商品在当地成为“黑货”，随时有被查获的风险。
但是，为什么中国商人还是选择“灰色通关”？只是为了节省一点关税吗？与中国商人付出的代价相比，这是值得的。
么？针对这一问题,某俄罗斯清关公司中国区负责人对本报记者解释道,如走正常途径,不贿赂海关,在提货速度、入境顺利程度等方面都会出现各种各样的问题。
按照目前俄罗斯的情况,如果走正常的海关渠道,从中国工厂发往俄罗斯市场前后需要三、四个月的时间。对于鞋、服装这样时令性很强的产品,这样长的时间意味着毁灭性的打击。“夏天的鞋,搞到冬天才进去,再加上款式过时了,很快就烂在手里。”上述温州行业协会负责人表示。
而在俄海关等系统有着广泛关系的清关公司的通关程序则要快得多。
但灰色清关显然不是一劳永逸的做法。
中国商人对灰色清关的抱怨还不止于此。“这种灰色清关一点都不正常,不是商人急需要卖出货运不到。就是一下把所有货全运到,让你放没处存放,卖又一下子卖不掉。货代公司不但不会按照合约赔款,还会把多出的清关费加到货主头上。”宋雨说。
规范经营:中国商人主动破解之道
总部来自墨西哥的A公司,是广州一家专门帮助从事对俄贸易的中国企业进行出口清关的公司。该公司倾向于大宗货物的交易,特别是建筑材料。
该公司中国区负责人L称,该公司背后为俄罗斯交通部的高级官员,“在俄势力可放心”。L本身就手持瑞士、俄罗斯两国护照。“我们可以做到让你的货物在俄罗斯海关没有记录。”L表示。
像A这样既活跃在俄罗斯海关内部,也活跃在俄罗斯进口国的清关公司,在包括中国在内的俄罗斯主要进口国不在少数。而俄罗斯海关的潜规则,令这些清关公司有着广阔的生存空间。
根据A公司为本报提供的资料显示,该公司的收费根据入境货物的关税高低定价。关税越高,价格越高。比如某一货物的关税税率是20%,中国出口商需要向清关公司支付相当于一半关税的费用。当然,清关公司根据走货量大小,在收费上也会做适当调整。
“这么做一方面出口商支付的费用比正常的关税低,节约了成本,另一方面也最大程度上简化了出口商进入俄罗斯的麻烦。”
据了解,通过此类清关公司走货,中国的出口商在付掉清关公司的服务费后,不但可以让货物在最短时间内进入俄罗斯境内,更可以免去繁杂的提货手续,清关公司会负责将货物直接送至出口商指定的地点。
然而,中国商人在俄罗斯的历次惨痛教训一再提醒后来者,必须摆脱清关公司对中国货的控制。
“我们不要再走灰色清关这条路了。我们自己其实可以做得到的,可以规范起来。”温州某商会负责人表示,目前,中国商人在俄罗斯多为个体经营,出口商都不是法律意义上的法人,因此从中国往俄罗斯发货收货对象必须是一个俄罗斯公司。这样中国人在收货方面就会非常吃亏。清关公司经常会将货物发往俄国内一些不规范的公司,这样很容易被当地政府查抄。
日前,有关商会正在组织中国企业到俄罗斯去开设分公司,“我们有经营主体在那里了,可以按当地法律照章纳税,就是一个合法的经营主体了。那么我们的货就可以直接发给这些自己的公司。”该负责人表示。
此外,康奈等企业已经在俄罗斯设立了制鞋工厂。上述温州某商会负责人表示,一旦设厂生产,制造出来的就是“”,不再需要报关。目前在俄罗斯生产的中国厂商就完全可以提供合法单据。
此外,相比于以往贸易中的成品,从中国往中国商人设在俄国的工厂输入半成品和原材料的报关程序也要容易很多。
“这些才是更主动有效规避灰色清关损害的方式。”该负责人说。
（责任编辑:孔晋）
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