中国是一个人口大国，实行计划生育是一项基本国策。计划生育的主要内容和目的是提倡晚婚晚育，少生优生，有计划地控制人口。
《中华人民共和国宪法》明确规定：“国家推行计划生育，使人口增长与经济社会发展规划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》将计划生育确立为总则中的一项基本原则。
1.对一个国家或地区来说，计划生育就是在整个国家或地区有计划地调整人口发展，使人口增长与社会经济发展相适应。对于一个家庭或一对育龄夫妇来说，生孩子是有计划的安排。
《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)。
《决定》认识到全面加强我国人口和计划生育工作的艰巨性和紧迫性
《决定》指出，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。同时，我们必须清醒地认识到，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面，低生育水平面临反弹的现实风险。21世纪上半叶将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口的高峰。未来十年，人口惯性增长势头依然强劲，总人口仍将每年增加800-1000万人；难以适应综合国力的激烈竞争；劳动年龄人口庞大，就业形势更加严峻；出生人口性别比偏高，给社会稳定带来隐患；流动人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战；贫困人口结构趋于多元化，促进社会均衡发展任务十分艰巨。
总之，人口多、人均占有量小的国情、人口对经济社会发展的沉重压力、人口与资源环境的紧张关系，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会面临的突出矛盾和问题。
国家卫生计生委、国家中医药管理局近日公布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》、《指导意见》推进计划生育公共服务管理，基本实现全国流动人口计划生育相关信息快速查询和异地办证申请。
2.一对夫妻只有一个孩子，提倡晚婚晚育，优生优育。
计划生育调节和控制人口的出生增长，实现人口、经济和社会的协调发展。
(1)一个家庭或一对育龄夫妇将有计划地安排时间和子女数量，以满足家庭和社会的需要；
(2)在一定的社会范围内(如一个国家或地区)，对出生人数和生育对象进行规划，即有计划地调节人口发展，使人口发展与经济社会发展相协调。
计划生育的实践是以马克思主义为基础的，即物质资料的生产应与人类自身的再生产相适应
计划生育的原则，结合当时中国的国情。自20世纪70年代初以来，中国政府大力推行计划生育。自1978年以来，计划生育已成为中国的一项基本国策。
《中华人民共和国宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口增长与经济社会发展规划相适应。”第《宪法》条第49款规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”同时，《婚姻法》还规定，夫妻双方都有实行计划生育的义务。
生育政策：提倡一对夫妇生育一个孩子。符合下列特殊情况之一的，由夫妻共同申请，经县(含县级市、区，下同)计划生育行政部门审核同意后，按规定的人口计划和间隔时间安排生育：
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(一)市(不含县级市)以上d
(三)婚后不孕五年以上，经县级以上医疗卫生机构鉴定患有不孕症，依法收养子女后怀孕的；
(4)独生子女与独生女儿结婚；
(五)夫妻一方已在地下矿山或深海连续工作五年以上且仍在从事该项工作的；
(六)夫妻双方均属于农业人口，且第一个孩子是女孩。
中国实行计划生育以来，在校生减少4亿多，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口对资源环境的压力，有效促进了经济发展和社会进步。实践证明，中国更好地执行计划生育国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族复兴产生了重大影响，对世界人口与发展起到了重要推动作用。
中国经济社会又好又快发展面临的重大问题，都与人口数量、质量、结构和分布密切相关。人口问题上的任何错误都将对经济和社会发展产生不可逆转的长期影响。全面解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。
《决定》指出，要坚定不移稳定低生育水平；全面解决出生人口性别比高的问题；不断完善流动人口管理服务体系；切实加强人口和计划生育保障；进一步加强对人口和计划生育工作的领导。全党必须从全面贯彻落实科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好新时期人口与计划生育工作。
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