本文摘自《外交案例》
2001年4月1日，中美飞机发生碰撞，这是自1999年5月8日中国驻南斯拉夫大使馆遭到美国导弹袭击以来的又一起意外事件，在中美两国和全世界造成了巨大的关注。最终，事件得到了妥善处理。中国的外交智慧在处理这一事件中发挥了关键作用。本案例将研究中国的外交智慧是如何发挥作用的。
一.背景
(1)小布什刚刚上任，美国外交政策正处于调整期
2001年1月20日，小布什就任美国第54任总统。上任后，他对美国外交政策做了一些调整。
2001年4月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在北京向王伟的夫人阮郭芹致敬。
在国际上，就在小布什上任两个月之后，美俄之间爆发了冷战结束以来最大规模的互相驱逐外交官的战争。2月18日，美国联邦调查局抓获了躲藏了15年的俄罗斯间谍汉森。3月21日，美国宣布，51名俄罗斯驻美外交官因从事与其身份不符的活动，被勒令在今年夏天之前离开美国。
此外，美国还加强了对俄罗斯内政的干预。前一天，他的国务院发言人查尔斯；汉特说，美国外交官计划在不久的将来会见车臣外长艾哈迈多夫。至于美方的行为，俄方表示会以牙还牙！3月23日中午，俄罗斯通知4名美国外交官立即离开俄罗斯，并表示将采取进一步措施处理与美国在间谍问题上的争端。美国和俄罗斯之间的关系越来越紧张。
在对华政策上，小布什在克林顿竞选期间放弃了中美建立战略伙伴关系的说法，而是将中美关系定位为战略竞争对手。同时，他对克林顿政府在台湾省问题上的三个不承诺(即不支持台湾省独立、两个中国或一中一台、不支持台湾省以主权国家为条件加入国际组织)保持沉默，暗示将加大对台军售力度。
公开表示克林顿政府的对华政策过于软弱，应该加强。克林顿政府推进对华关系而忽视美日关系是错误的，强调美日关系将重新置于亚太战略的中心。
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