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1978.
见下文：
中央电视台是中华人民共和国的国家电视台，于1958年5月1日开播，9月2日正式播出。原名北京电视台，1978年5月1日更名为中央电视台。如今，已经形成了电视、电影、动画制作、互联网、报刊杂志、图文电视在多媒体宣传、广告经营、产业发展等方面相互配合的多元化经营格局。
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中国改革开放20多年，促进了中国各类媒体的全面发展。这也包括中英文广播电视媒体。随着中国加入世贸组织，成功申办奥运会和世博会，中国将进一步开放英语广播。
而电视媒体也将面临更多的发展机遇和挑战。首先，本文旨在分析中国英语广播电视媒体的发展趋势，探讨其发展中存在的问题，并从理论最新新闻事件报道角度思考中国英语广播电视媒体的发展策略。
二、中国英语广播电视媒体的发展趋势。
新中国成立以来，我国英语广播电视媒体发展有两大趋势：
(1)逐步从“以英语广播为主”向“英语广播媒体与电视媒体并重”转变。
新中国的英语广播诞生于战争年代。长期以来，中国的英文电子媒体主要集中在中国国际广播电台的英文台，主导中国对外广播，成为中国重要的对外传播窗口。目前，中国国际广播电台每天可播出43种语言211小时的广播节目，覆盖全球200多个国家和地区。2001年，听众来信多达90万封，约有4500万听众。目前，中国国际广播电台不仅是中国最具影响力、海外受众最多的外展单位之一，而且在广播语言、时间，广播传播力、听众来信等方面都位居世界顶级国际广播电台之列。【1】
英语频道一直是一个主要的国际频道。它成立于1947年9月11日，现在每天播放60小时的新闻、专题、音乐等节目。每年大约有1000万国际听众收听英语频道的节目，占整个国际听众的四分之一。据估计，英语频道已经成为世界上了解中国最有效的媒体之一。【2】
中国的英语电视媒体起步较晚，是从教育节目发展而来的，比如20世纪80年代初中央电视台播出的《跟我来》节目。真正的英语电视节目应该叫《英语新闻》1987年1月1日由中央电视台播出，1988年播出的特别纪实节目《焦点》的出现代表了英语节目板块的形成。此后，娱乐节目《文化长廊》和《你好，北京》已经推出。标志着央视英语节目越来越完整、有规律。
1997年9月20日，中央电视台在上述英文节目的基础上组建了CCTV-4，主要面向海外华人、海外华人和对中国事务感兴趣的外国观众。每天播出17个小时的中英文节目，聚焦新闻、时事、经济、娱乐、体育、儿童节目、电影、电视纪录片。2000年9月25日，央视正式推出英语频道CCTV-9。全天24小时播出，分为四个时段，每个时段6个小时，确保不同时区的观众都能收看国际频道的节目。目前，该频道的节目已经登陆美国、北欧、英国、法国和东南亚。【3】
央视英语九频道的开播开启了中国英语电视媒体时代，迅速成为国际观众的主要信息来源之一，形成了广播电视在英语电子媒体中的主导地位，在中国英语广播电视并重。
(2)地方英语广播电视媒体同时发展。
中央两大英语电子媒体在中国占据主导地位的同时，中国本土的英语广播电视媒体也开始发展，发展模式基本相同
以上海为例。20世纪80年代中期，随着上海进一步对外开放，上海人民广播电台于1986年9月15日率先开设了广播英语新闻节目。从1989年到1997年，平均每天有6个小时的英语节目，1995年前后甚至长达13个小时。然而，随着媒体竞争的加剧，英语广播已经逐渐减少到每天10分钟的英语新闻。2001年以来，国际台的英语新闻主要是转播。【4】
上海电视上的英语新闻开始得比较早。1986年10月1日，上海电视台英语新闻节目开播。后来，上海卫视(SBN)频道专门成立了外语系，并设立了常设栏目。据上海卫视外语系主任戴华介绍，预计3-5年内，上海电视台将开设英语频道。【5】
据了解，目前广州、南京、武汉、杭州等地也已经或正在启动英语广播或电视节目。
第三，中国英语广播电视媒体存在的问题。
虽然中国的英语广播电视媒体取得了很大的进步，但本文认为中国的英语广播电视媒体仍然存在以下问题：
1.资金的相对短缺。
和其他英语媒体一样，中国的英语广播电视媒体一般不实行市场化运作。它们通常来自两个资金来源：一个是国家资金，另一个是大媒体的资金支持。目前中国广播国际英语台由国家出资，央视英语九频道基本由央视出资。大多数当地英语广播电视媒体都是由中国媒体资助的。
由于我国英语媒体一般只有投入，很少生产，资金的相对短缺一直是困扰我国英语媒体的一个问题，而这对于英语广播电视媒体(尤其是电视)来说更为突出，因为广播电视都是科技型媒体，技术和设备的更新都是基于资本因素。从某种角度来说，资本是英语广播电视媒体在中国进一步发展的关键。
2.国际观众定位趋同。
这个问题可能适用于中国所有的英语媒体。中国的英语广播电视媒体也不例外。
受众定位趋同倾向也较明显，一般都确定为：境内外受众(外国人和华侨)和国内受众(主要以外语学习为主)。这样的定位使得我国英语广播电视媒体的受众显得较为抽象、笼统，缺乏个性化。正因如此，我国的英语广播电视媒体(主要是中央级媒体)尚未能形成非常明确的国际受众群。
从长远来讲，这会影响我国英语广播电视媒体的传播针对性和总体传播效果。例如，目前央视英语9频道用同样的节目向美国、欧洲和南亚地区播放，而这些地区的受众的文化背景和爱好肯定会有差异，因此从理论上不可能在这些地区取得同样的传播效果。【6】
3.可信度还较低
上文已提及，我国两大英语广播电视媒体的发展已具一定规模并拥有较多的国际受众。但根据在来华外国受众中的一次调查发现，来华外国受众中对我国英语媒体新闻报道的认同度并不高，只有16.7%，而大多数外国受众持反对(19.7%)和谨慎的模糊态度(46.9%)。【7】
当然，可信度的问题不光是一个传播问题。它还与文化和意识形态有密切的关联。由于我国的政治和社会体制与外国多数国家(尤其是西方国家)不一样，这些与我国社会体制和意识形态不同的国家的受众自然不会完全信任我国英语广播电视媒体，从而增加了我国英语广播电视媒体有效传播的难度。
我国英语广播电视媒体以上的三大问题尽管在性质上不相同，但它们都会影响到我国对外传媒的传播效果，影响我国英语广播和电视媒体实现其最高目标：为我国在国际上塑造良好的国家形象，最终为我国的国家利益服务。
四、我国英语广播电视媒体战略思考
鉴于我国英语广播电视媒体的现状和面临的问题，我国英语广播电视媒体如要能实现其肩负的使命，那么它们就必须能有效打入、影响和左右国际主流舆论，因为只有这样才能为我国的发展提供一个良好的国际舆论空间。
但是，要做到这样不是一蹴而就的事情，而是一个需要认真策划、考虑的战略性问题。因此，我们应该认真探讨一下我国英语广播电视媒体的战略问题。
1.我国英语广播电视媒体战略应具备的特点
如上所述由于我国的英语广播媒体创办于战争年代，因此我们英语广播电视媒体的总体思维模式很容易停留在过去战争年代的思维模式，较少从传播效果角度谈战略问题。我们老是想着要宣传中国，但所采用的手法往往不符合国际受众的特点。国际受众的特点和需求在多数情况下往往由领导决定，而不是通过调查研究来确定。我们总是把我们认为国际受众应该知道的当成国际受众真正要了解的东西。
此外，由于我国的英语广播电视媒体由政府和媒体集团资助，因此资金这个重要问题很少在发展战略中提及。我们知道要打入国际舆论界，却不太研讨要打入国际舆论界的必要的经济条件。
因此，本文认为我国英语广播电视媒体未来的发展战略应具有三个特点：(1)必须体现以我为主，其发展模式能符合我国的政治和经济环境；(2)能注重实效，促进我国英语广播电视媒体不断进行新闻理论创新和实践创新；(3)以提高我国英语广播电视媒体的自我形象为重点，并使之成为我国对外传播策略的有机组成部分。
总之，我国英语广播电视媒体的发展战略应该体现实事求是、与时俱进的精神。
2.我国英语广播电视媒体战略目标
目前，我国英语广播和电视媒体的规模已经达到一定水平：目前国际台英语台节目在能世界大部分地区接收，而中央电视台英语9频道也已先后在美国、北欧、英国和法国以及南亚地区落地，因此两台的发展战略应该以进一步提升影响力为重点。
本文认为我国广播电视媒体的总体战略目标应该是要打造成为具有一定国际影响力的英语广播电视媒体，具体而言可以分成二个阶段：第一阶段目标是要让国际台英语台和央视英语9频道成为具有一定影响力的地区性(包括我国国内)英语媒体，主要是在亚太地区能成为报道中国和世界的地区性权威;第二阶段就是要在我国打造具有一定国际影响力的国际性广播电视媒体。
本文认为这样分两步走的战略目标是有一定理论基础和现实基础。从理论角度讲，本文认为这符合了新闻传播学中“二段流程”(也叫“二级传播”)理论的原理。“二段流程”理论是上个世纪40年代美国学者拉扎斯费尔德等人提出的一种有关受众中人际传播影响的模式，即受众可分为两类，一类被称为“意见领袖”，一类被称为“追随者”，前者可以影响后者。
从我国对外传播的角度讲，这里的“意见领袖”主要是指在亚太地区或在华的外国人，包括商人、技术人员、学生、游客、记者和使馆人员等。这些人一般是他们所在国家的中产阶级或以上阶层的典型代表。这里的“追随者”主要是指那些没有离开本国或没到过中国对中国不甚了解的外国公民，他们基本可以是中产阶级成员。他们阀肌脆可诒玖错雪氮磨对中国的了解不但渠道有限，而且对中国的了解带有或多或少的偏见。但他们都是这些国家的舆论主体，有较大的影响力，可以自然成为较合格的对中国问题的“意见领袖”。这些人回国后对中国的一些评介和描述更容易使他们的“追随者”认同和接受。这是他们之间文化认同的结果。这种效果是我国的英语广播电视媒体所无法达到的。
此外，我国英语媒体目前的各方面条件(包括财力、物力、管理模式和报道手段等)还有限，不应该全面出击，应该选择重点，集中突破，并在现有条件基础上取得最大的传播效果。客观地讲，我国英语媒体目前的受众定位确定为国内和亚洲地区的外国人为主并致力于成为报道中国地区性权威比较符合我国英语媒体的管理水平现状。因为我国的英语媒体还没有完全市场化，经济上还要靠政府和大媒体的支持，其总体管理水平还较低，一下完全跑到国际上与西方强势媒体竞争，显然不现实。
同时，能定位国内和亚洲地区的外国人作为为我国英语媒体的国际受众，积极打造具有地区性影响力的媒体权威对我们而言已极具竞争力，已经体现了我们有所为有所不为的原则。毕竟，我国英语媒体在报道中国问题或与中国有关的问题时，享有利用天时地利的地理和文化优势。如果我们能报道好、报道透、报道足发生在中国的新闻事件，必然引起在华外国人的兴趣。尤其在报道一些重大事件发生时，如我国入世、我国申奥和申博成功等，如按照西方的报道模式在时效性、真实性、客观性、公正性等方面赶超西方媒体，我们在这方面的权威性就可以树立起来。而只有在中国问题上的新闻报道树立了权威性，才可能在其他问题逐步拥有更多的发言权。
据估计，如果在今后的十年中我国英语广播电视媒体能基本达到第一步战略目标，出现够1-2个具有地区性知名度和影响力的英语媒体，那已是一种非常令人满意的成果了。
第二步战略目标须是在实现第一步战略目标的基础上才能实现。从目前情况看，这一战略目标的实现是有可能的，并很有可能在本世纪中期达到这一目标。
这战略目标的实现主要是由中国国家发展实力和大国地位所决定的。到那时，我国已成为一个中等发达的国家。虽然这时我国的发展水平可能还不及西方国家，但是考虑到中国是具有13亿人口的大国和我国不断增长的综合实力，我国必将成为亚太地区以及世界中心之一。近代历史发展表明强势的国家必然会成为地区乃至世界性的信息中心，并造就强势英语和汉语媒体。这是实现我国对外传播第二阶段的战略目标的有利外部条件。有了良好的大环境并不意味着我们一定能够打造出具有影响力的国际性媒体。如果我们不注重战略目标的实施，那么打入国际主流舆论界照样可以变成一句空话。
五、我国英语广播电视媒体战略实施
1.实施模式
根据上述确定的总体战略目标，本文认为我国英语广播电视媒体结构模式应该可以多样化，其实施过程也可以选择以下二种模式：
第一种模式为官方媒体模式：这种模式主要以中国国际广播台为主，其报道方针、指导思想和整个运作体系可以由政府主管部门确定，并代表政府的基本观点和立场，是我国政府的窗口。
由于这类模式媒体性代表着我国政府，因此这种模式的媒体经营无需市场化，其运行资金基本依靠政府资助，其针对的国际受众群为世界范围内的听众。这是由电台的特性所决定的，因为广播对于听众的要求较低，只要买一个短波收音机即可。
第二种模式为半官方媒体模式：这一模式媒体以中央电视台英语9频道为主，并以打入西方占主导的国际主流舆论为目标。这类媒体初创时，由政府或者大媒体投入，但将朝着基本能依靠市场运作方向发展，其主要国际受众是主流国家的受众(包括居住在中国的国际受众)，并兼顾非西方国家的受众和海外华人。
原则上，这类媒体应尽量以民间或非官方形式出现，其半官方地位主要是指它能介入市场运作的自主权。政府主管部门主要通过有关法规对其实行宏观监管并提供政策支持。政府主管部门的宏观监管主要是指对其媒体总体战略的调控和对媒体运作的年度审核，但一般不介入媒体的具体业务运作。此外，这类媒体的市场化程度也相对较高，可以允许其上市，吸引外来资金，以用于进一步发展。当然，政府应该保留在紧急情况下(战争等)介入媒体的权力。
要能真正形成上述两种模式，必须有二个必要条件：(1)政府职能部门要有决心推动这项改革，并决心分离英语媒体的所有权和管理权，尽量通过法律形式而不是行政手段实施对英语媒体实施宏观监管；(2)政府部门要把英语媒体的经营管理权还给媒体老总和管理层，让他们真正按照对外传播规律去开展传播活动，树立以外国受众为中心的观念，而不是盲目以我为中心。
这两个条件目前看来并非空中楼阁、纸上谈兵，而是有可能实现的，因为(1)英语媒体的改革是我国政府为了适应新的形势而主动提出的；(2)由于是主动的改革，政府对可能会出现的失控情况可以制定并采取有效的防御措施。如果真的出现混乱，政府完全可以通过法律手段和其他强制性措施解决；(3)由于语言的隔阂，这种改革在英语媒体首先试行可以尽量减少对国内舆论的影响，同时可为中文媒体国际化改革积累经验。
2.对外传播战略的重点
在实施过程中，我们还应该注重我国英语广播电视媒体战略的一些重点方面。它们可以包括(但不限于)以下这些方面：
(1)注重这些英语媒体自身形象设计、提高可信度
我国英语广播电视媒体要取得较好的传播效果，必须注重自身形象设计，这样才能有效提高我国英语媒体的可信度，取得预期的传播效果。因此，英语广播电视媒体自身形象设计应该成为我国国际传播战略的重要组成部分。
根据以上两种实施模式，我国的英语广播媒体(指国际台)主要以塑造代表国家的官方媒体为主，树立的是国家形象，维护是国家的立场。当然，地方性英语广播媒体可以根据地方的情况确定定位。
半官方模式性质的媒体主要以央视的英语9频道为主。当然，半官方的地位并没有改变它是我国英语电视频道的事实。它还代表着我们中国英语媒体的总体形象，还应该为我国的总体国家利益服务，但在具体运作方式上又可以发挥其电视娱乐化较强的特点融入市场化的轨道，增强其与国际受众的接近性并参与国际竞争，使之能在一个不同的平台上提高对外传播的有效度。
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